移民被拒上诉
 
准备申请是个费时费力的过程。我们坚决地建议您向移民专家寻求帮助,移民专家能帮助您避免错误,并在最后实现您逗留英国的权利。Law Firm公司获得英国移民局服务委员会最高级(第三级)认证,这让我们在各个阶段代表客户的利益,包括在申请遭拒时进行上诉。预约咨询您可以拨打电话伦敦号码+44(0) 207 907 1460或者莫斯科号码+7 495 933 7299。
因移民遭拒的上诉可以分为两大类:
- 在英国国内上诉
- 在国外上诉
拒绝给与移民权利的决定也可以分为两类:承认申请者有完整的上诉权和承认申请者受到限制的上诉权。在承认申请者有完整的上诉权的情况下申请者可以使用国籍、移民和庇护问题法令(2002年)中注明的任何一种原因,来对移民遭拒进行上诉。在承认申请者有部分上诉权的情况下,申请者可以根据一定原因向仲裁法庭提出上诉。
 
 
原因清单包括:
- 人权-拒绝移民申请(或者拒签后驱逐出境)的情况从人权法的角度上看是非法的,也就是说违反了欧洲人权公约所阐述的人权。
 
- 避难-因拒绝移民申请而驱逐出境的情况违反了难民公约中阐述的英国的约定(但是这项规定不应用于从国外进行上诉的情况)。
 
- 种族歧视-国家权力机关代表违反法律采取了歧视申请者的措施的情况。
 
我们建议您了解发表在相应章节中的最经常被提到的英国签证拒签和上诉问题的回答。
 
 
 
在英国国内上诉
在国内提出上诉的权利-法律和程序
所有在英国无固定居所(不是欧洲经济区国家公民)的并且想要延长在英国逗留期限的人,应当延长在英国领土内逗留的许可,或者应他们的请求对相应的许可采取一些改变。为了更容易理解和在英国提出上诉相关的各个不同方面,我们在以下章节提供各个方面:
1.上诉权
国籍、移民和庇护法令(2002年)中第82章叙述了这一共同的规则,根据此法令申请者可以在法庭上对通过的对申请者的移民决定进行上诉。
移民决定是:
a. 拒绝发放进入英国的许可
b. 在进行移民检查时被拒绝
c. 拒绝发放在英国居住权证明(Certificate of Entitlement)根据国籍、移民和庇护法令(2002年)第10章
d. 拒绝对进入许可或者继续逗留在英国的许可做出改变,如果申请者没有进入许可或者继续逗留在英国的许可
e. 如果因为申请者被剥夺进入英国或者继续逗留在英国的权利,对进入许可或者继续逗留在英国领土的许可做出改变
f. 根据国籍、移民和庇护法令(2002年)第76章撤销进入英国或者逗留在英国领土的许可
g. 根据(1)(а), (б)第十章或者(в)移民和庇护法令(1999年)将人从英国领土驱逐出境的决定(将非法逗留在英国的人驱逐出境)
h. 根据移民法(1971年)附件2第8-10条(入境检查:驱逐出境)将非法进入英国领土的人驱逐出境的决定
i. 根据本附件(家庭状况)的第10A条将在英国领土的人驱逐出境的决定
j. 根据移民法(1971年)附件2的第12(2)条将在英国领土的人驱逐出境的决定(船舶和飞机的机组人员)
k. 根据本法律的第5(1)章发放驱逐令的决定
l. 根据本法律第5(2)章拒绝回应驱逐令
上面列举了很长的情况清单,在这些情况下可以上诉移民决定。记录的这些情况从国外提交申请,当申请者在英国国外时,但是在国内提交申请时有一些情况,申请者有责任离开英国领土,为的是利用自己的申请权。申请者可以使用自己的申请权,只有在英国领土内时,记录的一些情况(c)(d)(e)(f)或者(j)上述所列举的清单。在其它情况下申请者有责任离开英国领土,至于那时他才能使用自己的上诉权。申请者离开英国的那天起计算提交申请的时间。
 
 
2.时间限制
会给申请者十个工作日的时间来提交申请,或者五个工作日的时间来逮捕申请者。实践报告从申请者收到拒签的书面通知,而不是从得到拒签决定的那天起。但是申请者可以申请延长提交申请的期限,如果他有各种原因阻碍规定时间内提出上诉。
3.提出上诉的理由
申请者有责任解释提出上诉的原因。这对正确选择提出上诉的理由很重要,需要一定的知识和经验。通常在选择理由时分析与本案件相关信息和情况,将相关情况和信息和移民法律和其它规则性文件的相应要求做对比,以及审查判例。为了正确阐述提出上诉的原因申请者可以使 用下面列举的所有或者一些原因:
 
    
- 当做出的决定不符合移民规则时,或者当规则解释应该对申请者有利时。
- 根据《1976年种族关系法》,当做出的决定是有种族歧视的时候
- 当对申请者的决定时侵犯人权的时候
- 当根据做出的决定将申请者或者难民驱逐出英国国境侵犯申请者人权或者违反英国对难民的承诺时
- 当决定违反欧洲经济区国家公民权利或者违反受到这些公民照顾的人的权利时
- 当由于其它原因决定变得违法时。
4.针对PBS陪伴签证上诉时的证明文件限制
2011年5月23日开始移民法官在大多数情况下都不审查在提交最初申请后的证明文件。这适用于在英国提出的PBS类签证上诉。只会查看拒签的最初申请时提交的证明文件。
 
 
限制仅适用于下列原因的PBS类签证上诉:
- 决定不符合移民规则;
- 决定在某种方式上是违法的;
- 做决定的人在具体情况下应当遵守移民规则。
 
如果因种族歧视、侵犯人权、侵犯难民权利、侵犯欧洲经济区国家公民权利提出上诉,那么限制不适合PBS类签证上诉。因此法庭在上述情况下可以审查在提交最新申请后的证明文件。
5.进步手续
一旦遭到拒签就有权利提出上诉,英国边境管理局会通知申请者他的上诉权以及提出上诉的期限。上诉的手续分为两步:
a.提出上诉
申请者应当在收到书面拒签通知之日起,在10个工作日内(如果他没有被拘留)或者5个工作日内(如果已经被拘留)连同相应文件提交申请。上诉应当包含英国边境管理局正式拒签通知中提到的所有和案件相关的信息和文件并涉及所有方面,而“提交上诉因由”一章在上诉表格中非常重要,在表格中所有叙述的相关问题都应当明确而且不模棱两可。还要更加注意收集所有必要文件,这些文件能够有助于证明申请者符合移民法律要求或者其它与本情况有关系的规章。
当提交上诉申请后,上诉转交移民事物与难民问题议院的移民法庭审查(Immigration and Asylum Chamber - IAC)。
申请者可以要求审查上诉时不进行听证会。而且只能根据提供的文件。被告(边境管理局)会准备一些文件并将这些文件发送给申请者和IAC作为信息。
文件包括以下文件:
- 拒签信和移民决议通知
- 提交到边境管理局的最初申请的复印件
- 和最初申请一起提交的文件的复印件
- 任何回话的记录
- 被告进行的任何检查的报告,报告的目的是确认同最初申请一起提交的文件的真实性。
- 上诉申请书的复印件
- 同上诉申请书一同提交的所有文件的复印件
- 和本案有关的所有其它文件。
-
b.听证会
如果申请者想要他的申请在移民法官进行听证会过程中得到审查,他可以自己向IAC表达自己的利益或者委托自己的代表在IAC维护自己的利益。
    允许申请者提供更多的文件或者信息。
根据IAC的指示申请者的代表在规定的期限内准备文件,将这些文件的复印件交给IAC、内务部代表部 。申请者的代表还尅在一些特定的情况下找目击者来帮助证实相关情况的准确性。申请者必须亲自出席,因为申请者可以解释自己案件的情况,这样能帮助移民法官正确地表达自己的观点。移民法官在双方都出示证据时审查上诉,并根据目击者在法庭上的口头证据,同时考虑申请者代表和边境管理局内务部代表的理由。听证会由法官独立做出书面结论,对于此结论只有原告才能对法律程序的合法性进行上诉。在上诉中涉及的一系列问题是受到限制的,但只允许双方触及案件的法律方面。这样最初移民申请实际上只是法律机制工作的起始点,这项工作可能会上高级法庭。因此在提交最初移民申请时建议找专家寻求帮助。否则的话花在修正错误上的时间和金钱可能要比最初计划的花费要多得多。
 
 
从国外上诉
从国外提出上诉的权利-法律和手续
必须获得签证来进入英国的一些国家的公民应当在他们开始准备旅行前申请获得进入许可。有专门的临时移民申请表格和以永久居留为目的的入境申请表格,要申请永久居留需要提供一定的文件或证明,这些文件或者证明应符合这类或者那类移民的规则。在一些情况下申请者应当利用职业移民咨询师的帮助来避免错误,同时避免遭到拒签。
如果审查申请的签证官认为申请者不符合移民规则的要求,那么他会拒签。他也可能犯错,错误地理解提交文件的内容或者遗漏某份证明文件。每个申请都有不同的拒签理由,比如,如果申请者没有提交必要的文件,在面谈时表现得不确信,在过去有移民违例或者类似情况。
1. 上诉权
通常拒签让申请者不得不利用自己的上诉权。但是在下列情况下申请者和和他一同出行的受抚养者没有上诉权:
- 如果申请者凭借短期签证前往俄罗斯。
- 如果申请者去英国目的是进行六个月的学习。
- 如果申请者去英国目的是留学,并且没有任何教育项目的通知书。
- 如果申请者由于不提供移民规则需要的文件而遭到拒签,
- 如果申请者由于不符合移民规则部分是和年龄或者国籍相关而遭到拒签。
- 如果申请者因为计划旅行不符合移民规则概述而遭到拒签。
2.期限限制
申请者命令规定28个日历天来对拒签提出上诉。从书面通知申请者拒签那天起计算时间,不是从做出拒签决定的那天起计算。但是申请者可以请求延长提出上诉的期限,条件是他要有阻碍他在规定时间内提出上诉的有力原因。
3.上诉理由
申请者有责任解释他提出上诉的原因。这非常重要,需要有一定的知识来正确选择上诉理由。通常在这种情况下要分析和申请者相关的信息和情况,并把它们和相应的移民规则和其它规章文件的要求相对比,以及和司法先例相对比。申请者可以利用下列的所有或者部分理由来有效地阐述申请理由:
- 做出的决定不符合移民规则或者阐述规则有利于申请者时。
- 当申请者因为做出的决定被驱逐出英国国境,并且驱逐出境侵犯了人权或者违反了英国对难民的公约时。
- 当决定违反欧盟关于欧洲经济区国家公民及其抚养人的权利时。
- 当决定由于其它原因成为非法决定。
4.PBS类签证上诉
对于从国外提出的PBS类上诉,只有某些有限原因才可以上诉:如果拒签决定违反1976年种族关系法19B章的规定和/或者违反1998年人权法第6章。
PBS类签证遭到拒签的申请者有权对决定进行行政重审(Administrative Review),签证处领导对决定进行重审。行政重审在以下情况下进行,如果申请者确信拒签决定是错误的。申请重审可以在申请者收到拒签通知之后的28天之内发送。行政重审的申请表格连同拒签通知一起发给申请者。申请者没有权利提交补充文件,行政重审只能根据签证处在对最初申请做出决定时所拥有的文件。
5.步进手续
一旦签证处官员做出拒签决定,就产生了提交上诉的权利,并且签证处官员应当通知申请者他有权利上诉以及提出上诉的期限。
上诉手续由两部分构成:
а)提出上诉
申请者应当在从收到书面拒签通知之日起28天内连同相关文件提交上诉申请表。上诉应当包含所有和案件相关的信息、文件并触及到正式拒签通知中提到的所有方面。“申请理由”章在申请表中非常重要,在这一章中应当清楚不含糊地阐述相关问题(这在国内上诉时尤为重要,上诉由签证处领导审查)。还要更加注意收集必要文件,这些文件能够证明申请者满足移民法的所有要求以及与本情况相关的其它规章制度的所有要求。
当英国外交局(大使馆或者领事馆)收到上诉时,签证处领导分析最初遭到拒签的申请、上诉理由、提交的文件并做出自己的决定,或者是批准拒签决定,或者分析拒签决定并发给申请者入境许可。在上诉审查时英国大使馆或领事馆决定废除拒签并发给申请者入境许可,上诉过程此时终止。
如果英国大使馆或者领事馆确认拒签决定,那么上诉过程还没有终止,而且上诉转交给移民事务与难民问题议院(IAC)的移民法官审查。申请者可以要求审查上诉时不举行听证会。而且只能根据提交的文件进行审查。被告人(英国外交局)准备一打文件并将文件交给申请者和IAC作为信息。
这打文件包括以下文件:
- 签证官对最初申请的决定
- 签证局领导的决定,确认对最初申请的拒签
- 最初入境申请复印件
- 同最初申请一起提交的文件的复印件
- 书面拒签通知复印件
- 被告对连同最初申请一起提交的入境申请文件的准确性和充足性所进行的任何记录和检查结果。
- 上诉申请复印件
- 和上诉申请一同提交的文件复印件
- 和本具体情况相关的任何其它文件。
b.听证会
如果申请者想要他的上诉在听证会上得到移民法官的审查,他可以人名自己的代表,代表会在IAC维护他的权利。申请者自己不能出席听证会,因为申请者在英国国外。
允许申请者提供更多的文件或者信息。申请者代表准备文件并提供一打文件的复印件给IAC和内务部代表处(Home office Presenting unit),要在规定的期限内并且要依据IAC的命令。申请者的代表也可以在一定情况下找目击者来帮助解释事情以及相关情况的真实性。支持申请者的人(例如亲戚或者在英国的熟人,熟人和申请者最初申请有关)出席听证会是非常重要的,所以他们能够解释案件的情况并且这样来帮助移民法官正确地表达自己的观点。
    移民法官在双方都提供文件时审查上诉,并且要依据听证会上目击者的口头证明,以及申请者代表的理由和边境管理局名义下内务部代表的理由。听证会由移民法官独立做出书面结论,对于此结论只能由原告来对法律程序的合法性提出上诉。上诉中涉及的一系列问题都是有限制的,允许双方只触及案件的法律方面。因此最初的移民申请实际上只是法律机制工作的出发点,这一工作可能在高级法庭结束。因此在提交最初移民申请时建议向专家寻求帮助。否则花费在修正错误上的时间和金钱的数量可能会比最初计划的花费多很多。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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