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14.06.2021 - 难民身份(Refugee Status)和人道主义保护(Humanitarian Protection)有什么区别?

从表面上看,难民地位和人道主义保护似乎是一枚硬币的两个方面。两者都是给予有需要的人的一种国际保护形式。两者都获得了五年的许可,可以在此之后在英国继续定居。他们给予大部分相同的工作、学习和获得福利的权利。 

但正如我们将看到的,它们以截然不同的法律框架为基础,难民地位在几个方面无疑优于给予人道主义保护。 

在我们深入探讨难民身份的优势之前,我们将快速了解一个人将获得其中一个身份的情况。 

什么时候可以授予难民身份 

内政部是评估寻求庇护者在英国获得国际保护的政府部门。它使用分层考虑过程。首先,官员将评估是否可以授予难民身份。如果不能,他们会继续评估是否可以授予人道主义保护。最后,他们继续研究是否应根据人权法或酌情决定是否应授予居留许可。 

符合移民规则第 334段要求的寻求庇护者将被授予难民身份: 

334. 如果国务大臣认为符合以下条件,庇护申请人将获得联合王国的难民身份: 

(i) 们在英国或已抵达英国的入境口岸 

(ii) 们是 2006 年《难民或需要国际保护(资格)条例》第 2 条义的难民 

(iii) 没有合理的理由认为它们对英国的安全构成威胁 

(iv) 因特别严重罪行的最终判决而被定罪,不会对联合王国社区构成危险; 

(v) 绝他们的申请将导致他们被要求(无论是立即或在任何现有的进入或停留许可限制的时间之后)违反《难民公约》前往一个他们的生命或自由将

14.06.2021 - 欧盟定居计划冠状病毒政策放宽

2021 年 6 月 10 日,内政部重新发布了关于冠状病毒和欧盟定居计划的指南。最初于 2020 年 12 月发布,上个月在受到法律挑战后被撤回。新版本比旧版本慷慨得多。 

简而言之,该指南现在允许具有欧盟预先定居身份的人出于“任何与冠状病毒相关的原因”离开英国长达 12 个月,而不会中断他们的连续居住。这包括他们选择留在国外的地方。以前,该指南只真正满足了由于旅行限制、隔离或与 COVID-19 相关的健康并发症而被迫留在英国境外的情况。 

该更严格的规则也确实出现在新指南中,但仅限于缺席时间超过 12 个月的情况。担任此职位的人将需要证据证明他们被冠状病毒“阻止或建议不要返回英国”。然而,如果缺席时间少于 12 个月,则不需要任何证据,只需一封信,即选择搬回西班牙 [或任何地方] 一段时间,因为那里的封锁限制较少 

10.06.2021 - 奶奶可以留下来吗?保留的姻亲居住权

如果与欧洲经济区公民担保人的关系结束,欧盟自由流动法的一个棘手方面是“保留”家庭成员的居住权。一种常见的情况是,欧洲经济区国民与非欧洲经济区国民结婚,然后作为配偶前往英国。几年后,非欧洲经济区国民的父母——姻亲——来到英国,并作为家庭成员获得居留卡。如果在姻亲获得永久居留权(即五年)之前担保人和配偶之间的婚姻失败,会发生什么?

欧盟法律居留权将在不到一个月的时间内结束。但这个问题可能会在移民法庭出现一段时间,这取决于有问题的姻亲首次获得居留卡或家庭许可证的时间。

保荐人离开后保留居留权

保留的居住权受经修订的 2016 年欧洲经济区条例第 10(5) 条的管辖(并且部分由无数的保留条款继续):

(5) 本段的条件是该人(“A”)——

(a) A 的婚姻或民事伴侣关系终止时不再是合格人士或拥有永久居留权的欧洲经济区国民的家庭成员;

上述措辞表明,只有与欧洲经济区国民结婚的人才能在离婚后保留居住权。问题是,非欧洲经济区国民的父母能做什么?

公民身份指令 (2004/38) 第 13(2) 条规定:

在不影响第二小段(我们将在后面提到)的情况下,离婚、婚姻废止或注册伙伴关系的终止……在【满足一定条件】的情况下不应导致非成员国国民的联盟公民家庭成员的居住权丧失。

因此,第 13 条的起草范围似乎比第 10(5) 条更广泛:它涵盖家庭成员,而不仅仅是单个家庭成员(即配偶或伴侣)。

也可以

10.06.2021 - 高等法院认定针对 Zambrano 照顾者的欧盟和解计划规则是非法的

在昨天作出的一项受欢迎的判决中,R (Akinsanya) 诉内政部国务卿 [2021] EWHC 1535 (Admin),莫斯廷法官(Mr Justice Mostyn)毫不含糊地认定,赞布拉诺(Zambrano)的照顾者不会失去他们的欧盟法律只是因为他们获准通过移民规则附录欧盟以外的途径获得居留许可。到目前为止,内政部一直拒绝向已经获得某种居留许可的 Zambrano 护理人员授予附录欧盟身份(通常作为附录 FM 下的父母)

背景:照顾者被排除在定居身份之外

如果您还不熟悉,从一开始就很难理解 Zambrano 的护理人员。继 2011 年具有里程碑意义的 Zambrano 判决之后,如果居住在英国的英国公民的主要照顾者离开英国会迫使英国公民离开欧盟,则根据欧盟法律获得居住权。例如,这使来自非欧盟国家的有一个或多个英籍孩子的单身母亲受益。

可以公平地说,自英国退欧和引入欧盟定居计划以来,Zambrano 的护理人似一直在坐过山车。一开始,尚不清楚 Zambrano 护理人员是否会首先被纳入该计划。他们的立场有点棘手,因为他们的移民身份取决于欧盟法律,但他们不是欧盟公民。

然后,内政部不仅确认 Zambrano 照顾者受该计划的保护,而且一旦他们作为 Zambrano 照顾者在英国居住五年,他们就可以获得定居身份(无限期居留)。在此之前,Zambrano 照顾者在居住五年后不允

10.06.2021 - 英国经济在Covid复苏方面落后于其他国家

2021 年前三个月,英国从 Covid 大流行造成的破坏中恢复的速度落后于其他大型经济体。

经济合作与发展组织 (OECD) 表示,截至 2019 年底,经济产出比大流行前水平低 8.7%。

总体来看,以印度、土耳其和中国为首的G20主要经济体经济总量小幅领先。

但大多数其他国家,如意大利、德国和整个欧盟,都在萎缩。

一个国家的国内生产总值 (GDP) 或经济产出衡量一个经济体的好坏。

经合组织智囊团表示,G20 地区的 GDP 在 2021 年第一季度恢复到大流行前的水平,但各国之间存在很大差异。

总体而言,与 2019 年的最后三个月相比,G20 略有增长,当时是在 Covid 大流行造成大规模封锁和经济破坏之前。

英国和意大利的 GDP 比大流行前的水平降幅最大,分别下降了 8.7% 和 6.4%,而德国、法国、欧元区和欧盟的降幅均超过 4%。

今年前三个月,G20国家同比增长3.4%。经合组织指出,中国比其他国家更早地受新冠病毒影响,年增长率最高,为 18.3%,而英国的年跌幅最大,为负 6.1%。

上个月,经合组织预测,英国经济从大流行中复苏的力度将比之前想象的要强。

它表示,英国可能会在 2021 年增长 7.2%,高于其 3 月份预测的 5.1%,使其成为大型富裕国家中最快的。

它还将今年全球经济增长预测上调至 5.8%,而去年 12 月预测为 4.2%。

然而,它

10.06.2021 - 您现在可以通过电子邮件获得欧盟定居计划申请表

大多数申请欧盟定居计划的人都是在线申请的。少数人不能,通常是那些不是欧盟公民但仍然有资格在各种风景路线(律师称为 Zambrano、Chen、Ibrahim、Surinder Singh 和 Lounes)下的欧盟定居计划的人。这些人必须拨打安居计划热线,要求寄出、填写和退回纸质申请表。这更像是一个麻烦。

距定居计划截止日期还有 20 天,内政部现在表示可以通过电子邮件而不是邮寄方式订购和退回这些申请表。其网站上似乎尚未提及这一点,但官员们一直在通过信函告知律师和慈善机构。来自 Coram 儿童法律中心的 Marianne Lagrue 直接从 EUSS 赠款团队收到以下信息:

2021 6 9 日星期三起,现在可以向 SRC [和解解决中心] 索取纸质申请表,以通过电子邮件发送,这有望加快流程。

除此之外,如果需要,也可以通过电子邮件提交纸质表格,尽管在请求纸质申请时需要特别要求。

任何批量请求(每张不超过 10 个)应使用特殊电子表格发送,并填写所有必需的列到 [email protected]

09.06.2021 - 社区康复工作没有被驱逐出境的障碍

Jallow 诉内政部国务卿 [2021] EWCA Civ 788 一案中,上诉法院研究了外国罪犯在反对驱逐出境的上诉中应考虑的权重。

没什么大不了的,大法官刘易斯得出结论,给出了法院的一致判决。

他们试图让我去康复中心......

Jallow 先生因持有 A 类毒品而被定罪,随后被判处三年八个月的刑期,随后被驱逐出境。

在他反对驱逐出境的上诉中,他无法证明他属于私人或家庭生活的法定例外。因此,为了取得成功,他必须证明在他的案件中存在“非常令人信服的情况”。

贾洛先生自获释以来一直从事康复工作,包括在各种社区组织与孩子们交谈。

他认为,这些努力——说服他人不要犯罪——应该得到额外的重视,而不是通常赋予所谓的“个人康复”(犯罪者通过课程或其他行动帮助自己避免将来犯罪)的重视。

一级和上级法庭均驳回了他的上诉,但 Jallow 先生获准向上诉法院提出上诉,辩称他在社区的康复工作需要与个人康复相关的待遇不同。

关于在驱逐上诉中给予外国罪犯个人康复权重的一般立场是,虽然它不应该被排除在第 8 条的整体比例性练习之外,但它很少会成为上诉中事实矩阵的“改变游戏规则”的方面。

正如 HA (Iraq) v SSHD [2020] EWCA Civ 1176(第 141 段)中所确认的,在 Danso v SSHD [2015] EWCA Civ 596 之后:

驱逐罪犯的公共利益不仅基于

09.06.2021 - 如果移民官的行为不合法,您可以获得赔偿吗?

这是苏格兰治安上诉法院在 Galbraith Trawlers Limited v Advocate General for Scotland [2021] SAC (Civ) 15 一案中提出的问题。

渔船因非法移民指控被扣押

2015 年,一名移民官员发出信件,声称要扣留其三艘渔船。该公司的所有者加尔布雷思先生(Mr Galbraith)雇佣了菲律宾渔民,并被指控为非法移民提供便利。加尔布雷思先生的立场一直是,根据 1971 年《移民法》第 8 条,机组人员可以在没有签证的情况下进入英国,就像航空公司的机组人员每次在飞机上工作时都不需要获得签证一样在英国机场。检察官后来撤销了指控。但与此同时,内政部扣留了加尔布雷思先生的渔船并阻止他谋生。

扣押船只的法律权力在 1971 年法令第 25D 条。在刑事诉讼未决期间,“高级官员”可以扣留因涉嫌犯罪而使用的船舶。这是为了确保如果该人被定罪并且刑事法庭决定根据第 25C 条下令没收船舶,该船舶可以被没收。高级官员是指不低于首席移民官级别的移民官。

发出扣押加尔布雷思先生船只的信件的官员不是首席移民官。因此,他无权扣留船只。

2018 年 12 月,加尔布雷思先生在坎贝尔敦警长法院提起诉讼,要求赔偿因非法扣留其船只而造成的损失 375,000 英镑。该法院去年作出了有利于加尔布雷思先生的判决,宣布这些船只被非法扣留(尽管要判给的损害赔偿金

08.06.2021 - 新的数据匹配权力对移民社区构成威胁

随着扩大国家欺诈倡议 (NFI) 的计划,政府增加使用数据匹配的威胁现在已成为现实。如果实施,这些提案将扩大数据匹配权,从目前用于打击欺诈的用途扩展到其他犯罪活动,以及债务追回和数据质量。

什么是数据匹配?

正如信息专员办公室所描述的,数据匹配涉及“组合、比较或匹配从多个来源获得的个人数据”。

目前,NFI 从 1,300 个参与组织中收集了超过 8,000 个数据集的 20 多种数据类型,总计超过 3 亿条数据记录。收集的数据集示例包括:公共部门工资单、住房福利、社会住房等候名单、停车许可证、市政税、地方当局养老金支付、选民登记、购买权和公共部门住房。

信息法专家 Chris Pounder 的详细分析举例说明了移民的详细信息如何在 NFI 中混淆:“选举名册、住房福利、市政税、工资、住房租赁和候补名单、购买权和许可数据库[有] 与移民记录交叉匹配”。

为什么这对移民的权利很重要?

来自其他组织的数据已经与内政部共享。正如本周英国广播公司(BBC)新闻之夜所强调的那样,由于轻微的税收差异和文书错误,数百名高技能移民被拒绝无限期居留;这些案例中使用的信息来自英国税务海关总署。扩大这一制度将意味着分享更多关于移民的数据以及当局滥用行为的新机会。

大幅扩展数据匹配权力的提案没有提到有关警察访问的保障措施或限制。这令人深感关切。

咨询文件通过参考“由于 COVID 财政刺激计划和其他紧急

08.06.2021 - 如果债务得不到解决,经济将面临“长期Covid”

行业机构告诉政府,随着经济重新开放,酒店、零售和休闲公司正面临巨额债务。

Hospitality UK 的老板凯特·尼科尔斯 (Kate Nicholls) 警告说,“如果您不非常小心,那么经济将长期处于 Covid”。

其他贸易机构在向财政部特别委员会(Treasury Select Committee)发表讲话时表示,大流行期间政府的支持不足。

尼科尔斯女士告诉国会议员,该行业已经积累了 25 亿英镑的租金债务。

她补充说,酒店业正在摆脱封锁,另外还有价值 60 亿英镑的政府债务通过冠状病毒业务中断贷款计划 (CBILS) 等计划产生。

她说:“虽然政府措施在制定减轻政府支持债务负担的框架方面确实有帮助,但我们没有看到银行在实地转化为现实。”

租金债务

尼科尔斯女士告诉委员会:“我们有 25 亿英镑的历史性租金债务,目前在 7 月 1 日暂停期结束时一次性到期,因此我们迫切需要延长这些暂停期。”

她补充说,她的成员中有五分之一表示,如果问题得不到解决,将会出现破产和店铺关闭的情况。

商业租金暂停 - 临时禁止驱逐 - 于 2020 年 3 月推出,但将于 6 月 30 日结束。

她告诉国会议员,对于拥有多个店铺的企业来说,这尤其令人担忧:“如果您的酒店业有 50 个站点,那么您可能有 50 个不同的房东,而只需要一个房东顽固不化,不让步或谈判,这可能足以引发整个庄园的破产。”

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