ECHR 第 8 条：私人和家庭生活权

《欧洲人权公约》(ECHR) 定义并处理了许多基本权利，这些权利保障居住在所属欧洲委员会国家内的每个人——不分种族、宗教、国籍或特定社会群体的成员身份。

ECHR 提供了一份基本人权清单，每一项都载于 ECHR 第 1 节的单独条款中，而其他部分则涉及欧洲人权法院的设立和其他杂项规定。

第 8 条广泛定义了生活在欧洲委员会国家边界内的每个人的私人和家庭生活权利，并与成员国公共当局做出的所有移民决定相关。

请注意，尽管英国于 2020 年 12 月 31 日正式脱离欧盟，但该国仍然是欧洲委员会的活跃常任理事国。

欧洲委员会是一个促进其成员国、国家和欧盟国家在法律标准、人权、民主发展、合法性和文化互动领域合作的国际组织。欧洲委员会成立于 1949 年，是欧洲历史最悠久的国际组织。它由 47 个州组成，居住着 8 亿多人。

基于上述规定，并且由于英国继续是欧洲委员会的活跃和常任理事国，关于《欧洲保护人权和基本自由公约》第 8 条的所有规定继续适用并在英国移民法中完全使用，就像英国离开欧盟之前的情况一样。

A.《欧洲人权公约》第 8 条

1. 每个人都有权尊重他的私人和家庭生活、他的家和他的信件。

2. 公共当局不得干涉此项权利的行使，除非是依法且在民主社会中为了国家安全、公共安全或国家经济福祉的利益所必需的，为防止混乱或犯罪，保护健康或道德，或保护他人的权利和自由。

因此，第 8 条是一项有条件的权利，即干涉可以是正当的，并且在正当的情况下不会侵犯该权利。

B. 谁可以在建立私人和家庭生活权的基础上主张在成员国居住的权利？

任何在英国成功建立私人和家庭生活并能提供证据证明的人，可以仅凭这一点就主张留在英国的权利，无论他是否符合国内法规定的留在英国的资格。这样的人可能是：

• 逾期逗留者
• 非法入境者
• 寻求庇护者
• 失败的寻求庇护者
• 任何根据移民规则或欧洲经济区规定没有申请在英国居住和居留的人。

C. 根据第 8 条评估有效索赔的标准

家庭生活可以建立在以下关系中：

亲密的家庭关系

• 丈夫/妻子或民事配偶
• 未婚和同性伴侣（与移民规则不同，没有要求他们至少有 2 年的关系）。
• 父母/孩子/领养的孩子

更广泛的家庭关系

• 祖父母/孙子女
• 叔叔/阿姨
• 侄子/侄女
• 成年兄弟姐妹
• 父母/成年子女
• 寄养家庭

家庭生活一般可以推定在有孩子的近亲之间建立（虽然这种关系还需要证明），而对于更广泛的家庭关系和成年人之间的关系，上述关系可能属于家庭生活的范围取决于情感纽带和依赖的强度。对于一个家庭成员面临搬迁的家庭单位，必须考虑到所有受影响家庭成员作为一个整体的权利。

内政部通常使用五步标准（基于上议院 Razgar 案中规定的第 8 条案件中要问的问题）来评估是否有人将个人转移到其原籍国将构成违反他或她的第 8 条人权：

• 申请人是否在英国建立了家庭或私人生活？
• 搬迁会干扰家庭生活，后果严重到足以涉及第 8 条吗？
• 如果干涉家庭生活，是否依法？
• 为追求第 8 条第 (2) 款规定的可允许目标之一而进行干预吗？
• 干扰是否与允许的目标相称？

在实践中，仅需要证明家庭/和/或私人生活的存在，而搬迁将不相称（或在所有情况下都不合理）。黄的上议院明确表示，没有例外性测试（正如以前认为的那样），但比例性是一种平衡练习，即个人的家庭/私人生活与移民控制的合法利益：“在涉及该问题的第 8 条案件中，上诉移民当局的最终问题是在不能合理预期家庭生活在其他地方享受的情况下，是否拒绝入境或居留许可，并充分考虑在所有有利于拒绝的考虑中，以严重到足以构成对第 8 条保护的基本权利的侵犯的方式损害申请人的家庭生活。如果对这个问题的回答是肯定的，则拒绝是非法的，当局必须如此决定。”

如果申请人可以提供他或她的家庭和/或私人生活的完整证据图片以及可能被驱逐的后果，并表明任何驱逐的后果将严重损害该家庭/私人生活，那么他或她可能会获得酌情签证以留在英国，通常是三年。

在评估相称性时可以考虑许多不同的因素。例如：-

• 关系的性质
• 是否有未成年子女参与？
• 与亲属联系的频率
• 关系中是否存在依赖关系？
• 申请人及其家庭成员的国籍和移民身份国家
• 家庭成员与英国的关系
• 社会或文化传统
• 申请人与原籍国的关系及回国条件
• 是否涉及任何健康或其他福利问题？
• 原籍国入境清关设施的可用性
• 在确定较早的移民申请或驱逐申请人方面是否有延迟？
• 申请人被驱逐是否会对居住在英国的家庭造成不利影响？

这份清单远非详尽无遗，每个案例都需要根据自己的事实来考虑。

也可能有这样的情况，申请人可以声称在被遣送回原籍国后，即使他可能在英国没有建立重要的家庭或私人生活，他也可能在那里面临违反其第 8 条权利的情况，即其中潜在的违规不是由移除状态直接引起的。上议院在 Ullah & Do 案中考虑了此类案件，认为：

“为了依赖外国违反欧洲人权公约第 3 条以外的条款，索赔人必须证明他将面临在接受国“公然拒绝或严重侵犯”此类权利的风险”。

举证标准非常高，只有在极少数情况下才能证明拒绝或驱逐某人会在域外援引欧洲人权公约第8条。

D. 结论

第 8 条或多或少地与所有移民决定相关，如果一个人根据移民规则或欧洲经济区条例无权进入或留在英国，则第 8 条可能提供逗留的基础。英国还纳入了第 8 条的使用以及如何根据移民规则的附录 FM 使用它来决定客户的案件。

E. 上诉（仅限国内申请）

申请被拒绝的申请人将获得充分的上诉权，前提是他们在做出决定时没有任何留在英国的许可。在这些上诉中，申请人还可以使用新的证据来质疑内政部的决定。申请人将在决定送达之日起 10 个工作日内对该决定提出上诉。

强烈建议在对内政部的任何决定提出上诉时寻求专业帮助。

我们可以提供哪些服务？

无论如何，我们都会在客户移民事务的任何方面提供帮助、协助、建议和代表他们。

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