与 Covid 相关的英国缺席如何影响欧盟预先定居的身份？

2020 年 12 月 15 日，内政部发布了一份简短的指导文件，内容涉及与 COVID-19 相关的英国缺勤情况。它适用于在欧盟定居计划下已定居或预先定居的欧洲经济区公民及其家庭成员，或符合条件但尚未申请的人。该指南已于 2021 年 6 月 10 日更新，我们已根据这些非常重要的变化更新了本文。

该指南很重要，因为由于大流行，许多欧洲经济区公民被迫离开英国很长一段时间。这种缺席对任何已经定居身份（或有资格获得定居身份）的人来说并不重要：因为他们已经完成了五年的“连续资格期”，他们有权离开英国长达五年，而他们在这里的居住权不会失效。

但正如我们之前提到的，离开英国对居住不到五年的人来说可能很重要：那些具有预先定居身份（或有资格获得定居身份）的人。如果他们离开英国超过六个月，而他们没有在 2020 年 12 月 31 日之前返回英国，他们可能失去升级为定居身份的权利。即使他们在该日期之前返回，他们的连续身份定居身份所需的五年资格期将因缺席而中断，因此他们需要开始新的资格期并等待整整五年才能升级。

六个月规则的例外情况

和解计划中有一条一般规则：

允许单次缺勤超过 6 个月但不超过 12 个月，如果这是出于重要原因……

欧盟附录中列出了重要原因的非详尽示例，如怀孕、分娩、重病、学习、职业培训或海外任职。

该指南通过补充说“您可以将任何与冠状病毒相关的原因”作为“重要原因”来充实这一一般规则。这包括您因大流行而选择留在英国境外的地方，例如远程工作或与家人呆在一起。它还包括因旅行限制、感染病毒、照顾责任等而被迫留在英国境外。

这意味着，如果您有预先定居的身份并在英国境外度过了八个月的大流行病，那么这种长时间的缺席不应破坏您的“连续资格期”。

但是，您需要提供缺席原因的证据。对于那些已经拥有预先定居身份的人（可能是受影响的大多数人），这将是您申请从预先定居身份升级为定居身份的时间点，并且可能需要数年时间，因此可能值得将现在把证据放在一边。那些受缺勤规则影响但尚未申请预先定居身份的人，或被拒绝并重新申请的人，也需要在其申请中提供证据。

证据可能类似于“确认您感染了冠状病毒的医生信函”。但是，仅仅因为 COVID-19 而选择留在英国境外是一个正当理由，因此您应该能够写一封信来解释这一点。

指南中还有一部分涵盖两次缺勤超过六个月的人。通常，这会破坏连续居住，因为附录欧盟仅允许以“重要原因”为由免除“一段时间”的缺勤。但该指南表示，如果是由于 COVID-19，内政部实际上不会让您在第二次缺勤时间为 6 到 12 个月。但是，第二次缺席期间超过六个月的时间将不计入您有资格获得定居身份所需的五年时间。

单次缺勤超过 12 个月怎么办？

如果您一次离开英国长达 12 个月，上述内容将涵盖您。如果您有一次缺席时间比这更长，您仍然可以以冠状病毒为借口。不过，这些规定比缺勤 6-12 个月更严格。你需要再次用证据证明：

这种长期缺席是因为冠状病毒意味着您被阻止或建议您不要在 12 个月内以及此后的一段时间内返回英国。

被“阻止或建议不要”返回可能意味着您，例如：

• 感染了冠状病毒
• 根据当地冠状病毒公共卫生指南进行隔离、自我隔离或屏蔽
• 照顾受冠状病毒影响的家庭成员
• 由于冠状病毒引起的旅行中断，无法提前返回英国
• 由于冠状病毒，您的大学或雇主建议不要返回英国，并继续在您的祖国远程学习或工作

由于您不能简单地写一封信解释您在这种情况下选择留在国外，因此保留记录以获取证据变得更加重要。

另一个需要注意的重要事项是，任何超过 12 个月的缺勤时间都不会计入您获得定居身份所需的五年时间。 “您的连续资格期将从您缺席 12 个月时暂停，并将从您返回英国时恢复”。

他们似乎对缺席很轻松——我以为规则更严格？

他们过去要严格得多。 最初的指南于 2020 年发布，对 6 至 12 个月的缺勤给予了相当有限的让步，而对于 12 个月以上的缺勤则没有任何让步。 这些变化是因为法律挑战——而不是政府慷慨解囊的自发爆发。