电子旅行授权如何加强爱尔兰边境

2021 年《国籍和边界法案》在夏季处于休眠状态，但将在议会于 9 月 6 日复会后再次审议。杂项规定要求没有签证或英国/爱尔兰护照进入英国的人提前登记。该系统被称为电子旅行授权，对于前往美国旅行的英国或爱尔兰人来说，他们会很熟悉：他们不需要完整的访问签证，但需要完成并支付 ESTA费用。 ETA 将于 2024 年底生效，但适用于进入英国的非签证国民。 

要求来自法国等国的游客在飞往盖特威克机场之前先举起帐篷并没有什么特别令人反感的地方。毕竟，根据欧盟提议的 ETIAS 计划，走另一条路的英国人将受到类似指控。但是，与爱尔兰的开放陆地边界经常使事情复杂化。 

虽然进入北爱尔兰的英国和爱尔兰公民将不受 ETA 要求的约束，但原则上其他跨境旅行者将被它捕获。总部位于贝尔法斯特的人权组织司法行政委员会表示，“成千上万的非英国人和爱尔兰人依靠流畅地跨越 北爱尔兰/爱尔兰边境来获得工作、教育、医疗保健和服务。许多人一天多次越境”。例如，住在多尼戈尔郡的美国人今天不需要签证就可以进入伦敦德里(Londerry)郡——但需要 ETA。 

North Down 的议员 Stephen Farry 回应了这些担忧： 

有一种危险可能会对居住在爱尔兰岛上并跨越边界的数千人产生影响，有时是每天。 

尽管政府已表示不会在爱尔兰岛的边境实施移民管制，但仍可能存在官僚主义的复杂情况……对于那些没有移民管制进入北爱尔兰的人来说，法律上的不确定性。如果他可澄清将如何考虑这些特殊情况，我将不胜感激。 

到目前为止，政府几乎没有表明已考虑到陆地边界的特殊情况。官方的说法似乎是居住在爱尔兰的非签证国民的例行跨境旅行需要 ETA——尽管没有人会检查： 

与现在一样，英国不会对来自共同旅行区内的旅程实施例行的移民管制，爱尔兰共和国与北爱尔兰的陆地边界也没有任何移民管制。但是，抵达英国的个人必须继续按照英国的移民框架入境，包括普遍旅行许可要求 [ETA 计划的替代标签]。 

不够好，CAJ 说。该组织担心边境地区的人们在没有 ETA 的情况下开展跨境业务会在不知不觉中犯下刑事罪行，具体取决于未获得 ETA 的处罚。它还指出了一种情况，如果有人被记录为通过 ETA 进入英国，如果他们离开陆地边界进入爱尔兰，则不会被记录为离开，这可能会导致他们的移民记录上出现黑色标记。 

这一切都不是不可逾越的。 CAJ 想要的只是公共旅游区内本地旅行的豁免。没有迹象表明内政部有任何特别希望在敏感的爱尔兰陆地边界周围乱作一团。但除非修改电子旅行授权方案以将其考虑在内，否则默认情况下边界会变硬。边界法案的委员会阶段，当 ETA 条款待讨论时，将显示部长们是否在倾听。