英国长期缺席可能使欧盟定居地位面临风险

对于大多数人来说，欧盟和解方案在很大程度上符合政府的要求，既慷慨又直截了当，但是对允许缺席的困惑可能会导致一些欧洲居民陷入困境。

具有预先确定身份的人尤其需要了解缺勤规则。如果他们在任何12个月内都在英国以外的地区超过六个月，那么现在他们只有在2020年12月31日之前返回英国后才能升级到定居身份。

已经确定身份或已完成必要的五年时间并打算在2021年6月30日之前申请的人不会受到此问题的影响。只有在该人离开英国五年后，才能获得定居身份。我们在本文中所谈论的是那些仅具有预先确定身份的人（或将在2021年6月30日之前申请预先确定身份的人）所面临的风险。

缺席与欧盟和解方案

出发点是，欧盟公民及其家庭成员在英国完成“连续居住五年的合格期限”后，便有资格获得定居身份。在英国居住少于5年的人有资格获得预先确定的身份，并且在达到5年后可以升级到定居身份。

《移民规则》附录欧盟（“定居计划”的国内法律依据）中定义的“连续资格期限”是指自2020年12月31日晚上11点之前开始的居住期限，但未因以下情况之一而中断： ：

1.在任何12个月内，英国缺勤总计超过6个月，但以下讨论的某些例外情况除外

2.监禁

3.驱逐，驱逐或驱逐决定或命令（以非常笼统的术语）

我们将研究缺勤问题，因为这是我在实践中最常被问到的问题。

如何计算缺勤

首先，值得注意的是，六个月的上限并不局限于英国以外的一个漫长的时期。它也适用于总共六个月的多次旅行。

其次，规则提到“在任何12个月内”缺勤。换句话说，内政部将不仅仅是在一个日历年内查看旅行情况。相反，它认为12个月的“滚动”时间段会在每次旅行中“重置”。欧盟并不这么认为，内政部将来可能不得不改变其立场。但这可能要提起诉讼，与此同时，经常出差的申请人需要密切注意自己的出行。

第三，这种缺席仅与所依赖的“资格期限”有关。一旦五年资格期完成并获得定居身份，申请人就可以在英国境外停留长达五年的时间，而不会失去该身份。同样，如果申请人依靠历史性的五年资格期，然后再离开英国很长一段时间，那么他们将保留申请定居身份的权利，前提是持续时间不超过五年。但请务必注意，除非符合条件的申请人必须已经具有预先确定的身份（在这种情况下，直到预先确定的身份失效），否则必须在2021年6月30日之前申请已解决的身份。

以上似乎很清楚。不太直接的是如何精确计算此类缺勤。无需律师就可以确定月份的长度是不同的-因此，当附录EU对缺勤设置了六个月的限制时，那是多少天？

附录欧盟，总体移民规则或英国脱欧前针对欧盟公民的规定，《 2016年移民（欧洲经济区）条例》均未定义“月份”的定义。

但是移民系统的其他部分可能会提供线索。为了长期居留申请无限期居留，内政部的指导方针将一个月定义为“ 30个日历日”。这意味着六个月等于180天。当然，这不到半年，也就是确切的182.5天。另一方面，欧盟似乎认为我们正在谈论半年。

坦白说，对于解决方案，我们不确定正确的答案是什么。我们会建议尚未到达180天的任何人安全使用它，并避免超过该限制。但是我们真的无法想象应用程序会在182天后失败，这需要进一步澄清。

在计算天数时，请记住，离开英国一整天都将不计其数。因此，如果您在3月2日离开英国并在3月3日返回，这不会算作缺席。如果您改为在3月4日返回，那只会是缺席的一天。

最后，值得注意的是，目前没有必要在解决方案申请中实际列出确切的旅行日期。申请人只需要自我证明他们已经花了在任何12个月内在英国境外超过六个月。

这表明与内政部在其他类型的解决方案中所采用的相比，对缺勤的处理更为宽松。也就是说，内政部将记录旅行记录，其中在机场使用过eGate，旅行记录在护照上，这意味着诚实永远是最好的政策。

六个月规则的例外

在非常狭义的情况下，有些津贴的期限超过六个月。其中包括在义务兵役期间长期缺勤的任何时间，官方服务人员的职位（或陪同该人的伴侣或孩子）或“在英国海域工作所花的时间”。

此外，允许申请人“不超过12个月”的“缺勤时间”，并且“出于一个重要原因，例如怀孕，分娩，严重疾病，学习，职业培训或海外派遣”。这些仅是示例。这意味着其他情况也可能被视为“重要原因”：例如，照顾病危的父母。

内政部已发布有关COVID-19是否为“重要原因”的指南。不幸的是，根据该指南，如果由于旅行限制，检疫或与COVID-19相关的健康并发症而被迫滞留在英国境外，则大流行仅可证明没有长达12个月的大流行；或如果他们被英国大学录取并被允许远程学习。如果有人做出了有意识的决定留在国外-例如出于经济原因，因为他们希望与家人更亲近，或者因为他们认为英国的健康风险要比其他国家更大，因此该指导意见并不意味着这一点。

同样，经常有人问我们因工作原因（至少在大流行前）经常出差的人。恐怕我们看不到这是允许的例外之一，因为它是重复旅行，而不是“一个缺席时间”。根本没有通用的津贴用于“令人信服的职业原因”或旅行，这是申请人职业“不可避免的后果”（例如，入籍申请中所允许的）。不过，有些经常出入英国工作的人可能有资格获得边境工人许可证。

在所有情况下，当然都需要提供缺席原因的证据。例如，这可以采取医院记录，雇主的来信或大学确认出国留学要求的形式。

如果我已经超过或将要超过限制，该怎么办？

如果缺席超过六个月（不属于例外之一），将中断一个人的“连续资格期限”。根据他们是在2020年12月31日之前还是之后返回英国，其后果是不同的。

在这两种情况下，此人的预设身份本身都不会消失。实际上，预先确定的身份仅在离开英国两年后才失效。问题是升级到已解决状态的权利。但是，这项权利非常重要，两年的津贴有点让人头疼。希望获得定居身份的任何人都应确保在任何12个月的时间里他们离开英国的时间都不会超过六个月-而不是如果缺勤时间少于两年，则认为他们是安全的。

住所连续性但在2020年12月31日之前返回有中断的申请人

离开英国六个月以上并失去连续居住权但在2020年12月31日之前返回英国的人应该可以申请延长其预先确定的身份。这样一来，他们就可以连续居住5年，因此有资格获得定居身份。

以前，尚不清楚是否允许以这种方式延长预先设定的身份，但是内政部已向作者确认，事实上，及时回到英国的人可以重新获得预先设定的身份。可以在2021年6月30日之前的正常预定状态截止日期之后提出此类申请；仅需要在您现有的预定状态到期之前进行此操作即可。

住所连续性但在2020年12月31日之后返回有中断的申请人

过渡期结束后返回英国的人无法使用扩展/更新预先确定的身份的选项。

如果具有预定身份的人超过了允许的缺勤时间，并且在2020年12月31日之后返回英国，则他们将完全无法重新启动已定状态的时钟。他们在英国的许可将在其预先确定的身份到期之日终止。他们将需要获得许可才能保留在常规的英国签证制度下或离开该国。

可能造成混乱的原因

和解方案充斥着申请人需要考虑的各个时间段，因此总结一下：

1.欧盟公民及其家人会员在英国居留权的“连续有效期”为五年后，才有资格获得定居身份。

2.在连续的12个月内，缺勤超过六个月即 “连续资格期” 有中断（除非缺勤属于上述例外之一）。

3.预结算状态最长持续五年。如果具有预先确定身份的持有人中断了其连续居留权，但在2020年12月31日之前返回英国，则他们必须申请新的预先确定身份的授予，以使他们能够完成为期5年的“连续资格期限”定居状态。

4.离开英国两年后，预先确定的身份就消失了，但是由于上述原因，这是一个红鲱鱼。

5.如果连续资格期有中断，并且该人在2020年12月31日之后返回英国，则将失去从预先确定的身份升格为已定身份的权利。

6.一旦某人获得了身份地位，他们就可以在英国境外停留长达五年的时间，而不会失去它。

总而言之，缺勤可能不会对和解申请或一个人长期留在英国的权利造成致命影响，但无疑需要在充分了解所涉风险的前提下谨慎地与他们联系。