HC 1118 变更声明：新的家庭和私人生活规则 - 第 3 部分

2022 年 7 月 9 日，第一批获准在十年私人和家庭生活路线下居留的人将开始有资格获得无限期居留权。 

现在，正好赶上那个周年纪念日，内政部推出了它所描述的处理此类案件的“简化”方法。 

本文旨在非详尽地概述 HC 1118 变更声明中对家庭/私人生活的最重大变化。下文讨论的所有新规则均适用于 2022 年 6 月 20 日或之后提出的申请。 

私生活 

新的附录私人生活保留了可以基于私人生活授予许可的四个理由。提醒一下，这些是： 

• 是在英国居住至少七年且不能合理预期离开的儿童（“七岁儿童”） 
• 年龄在 18 到 24 岁之间，并且至少有一半的生命在这里居住（“年轻人”） 
• 在这里居住超过 20 年 
• 在返回国融入社会面临非常重大的障碍 

和以前一样，内政部希望将其转移到“安全的第三国”的庇护申请人不能依赖于融入的障碍。 

到目前为止，以私人生活为由的成功申请者已获得 30 个月的居留许可，之后如果他们希望延长居留期限，则必须重新申请。附录私人生活现在允许年轻人和七岁儿童选择是申请 30 个月还是 60 个月的许可；后者没有额外的要求，大概唯一的区别是申请费。 

也许最重大的变化与无限期居留的资格期限有关。以前，申请人必须在私人生活路线上完成十年才能获得ILR。附录私人生活改变了这一点。 

最值得注意的是，在英国出生的孩子可以在在这里度过人生的前七年之后立即申请 ILR——即使他们从未有过居留许可。这种变化是受欢迎的，因为它避免了这个位置的孩子反复重新申请延期的需要。但是，他们仍然必须表明，期望他们离开英国是不合理的。如果父母双方都没有独立的居留权，这不一定是一项简单的任务（参见 NA (Bangladesh & Others v Secretary of State for the Home Department [2021] EWCA Civ 953）。 

对于不是在英国出生的七岁儿童，有一条新的加速路线使他们能够在五年而不是十年后获得 ILR。 

私生活路线上的其他人仍然需要在获得许可后完成十年才能获得ILR。但与之前的立场不同，这十年不必全部花在私人生活路线上：根据附录 FM 授予的许可、十年家庭路线或规则之外的第 8 条现在可以计入资格期。 

除了这些（相对）慷慨的规定外，还有一些新的、更严格的适用性要求。至少 12 个月的监禁现在可以防止一个人在私人生活路线上获得 ILR（如果自刑期结束后已经过去 15 年，他们可以这样做）。处于这个位置的人可能会被无休止地签证扩展。 

少于 12 个月的徒刑将阻止在刑期完成后的五年内授予 ILR。它还取消了儿童或年轻人在加速五年路线上获得 ILR 的资格。这同样适用于申请人参与假结婚或民事伴侣关系、实施欺骗或违反条件，或者他们有未决诉讼或 NHS 债务的情况。 

最后，附录私人生活创建了一个新类别，称为“私人生活路线上的人在英国出生的孩子”。这个名字是不言自明的。有限和无限期居留权将与父母一致。 

家庭生活 

两个新的家庭生活附录只影响在十年家庭路线上寻求 ILR 的人。附录 FM 仍然适用于五年路线上的那些。 

附录永居家庭生活为 ILR 作为十年路线的伴侣或父母引入了一项新的“持续居住要求”。以前申请人不需要在英国实际呆一段时间，现在他们被限制在任何 12 个月内最多 180 天的缺席。对于以前从未担心过在国外时间长短的人来说，这似乎大大改变了球门柱。 

只要英国仍然是申请人的永久居住地并且他们在这里维持家庭生活，由于在海外工作、学习或支持家庭而缺勤的情况会有所缓解。其他例外情况包括因大流行或危及生命的疾病而在英国境外度过的时间线性度。 

此外，如果在新附录之前的缺勤之后获得基于私人或家庭生活的许可，则将不予考虑。在实践中，这意味着第一轮十年路线永居申请人只需要担心他们在最后一个许可期间的过度缺勤；因此，他们可能需要获得进一步的延期，但不必重新开始十年的资格期。 

如上所述，申请人现在可以结合不同的私人和家庭路线（包括附录 FM）的许可期限，以达到必要的十年定居期限。如上所述，它们还面临更严格的适用性要求。 

结论 

解释性说明说，HC 1118 的变化“代表了内政部简化移民规则的承诺的又一步”。创建多个新附录能否实现这一点值得怀疑。 

在实质上，一些私人和家庭生活修正案无疑是积极的——尤其是那些允许七岁儿童和年轻人提前定居的修正案——尽管它们是否会在实践中产生更公平和更一致的方法还有待观察这些案例。