移民规则HC1160变更声明

最显着的变化是由 2023 年 4 月 13 日起增加电子旅行授权计划，并于 2023 年 4 月 13 日引入创新者创始人签证。工作签证的最低工资要求也从25,600英镑增加至26,200英镑。

电子旅行授权 （ETA） 计划

移民部长罗伯特.詹里克 (Robert Jenrick) 在今天上什向下议院提交的一份书面声明中解释，政府目前最优先解决的事项之一是要确保英国边境安全并保障人民安全。该计划的一部分是确保每个希望前往英国的人都获得许可。电子旅行授权（ETA）计划旨在填补任何空白。

内政部甚至发表了一篇关于该计划的新闻报导，将其描述为“巩固边境”的一种方式。

这些规则载于电子旅行授权附录。该计划将适用于访问或过境英国但目前不需要签证的短期逗留的人士，亦包括持有创新者签证在英国短期停留的人士。

该计划于 2023 年 11 月 15 日起适用于卡塔尔国民。及由 2024 年 2 月 15 日起适用来自以下国家的国民：

• 巴林
• 约旦
• 科威特
• 阿曼
• 沙地阿拉伯
• 阿拉伯联合大陆

显然，稍后将有更多国家加入该计划。而无需签证爱尔兰居民亦无需申请ETA即可进入英国。

申请将须透过尚不可侯攸用的ETA应用程序或在线进行申请，有关申请应在三个工作日内作出决定。ETA将以电子方式签发，并与个人护照相连。内政部目前还未就申请费用提供任何信息。 ETA的有效期为两年，或直至个人护照到期。

如果有关人士申请被拒，他们将需要申请访客、过境、临时工作或创新者签证。

创新者创始人签证

创新者签证 (Innovator Visa)于 2019 年 3 月首次推出，为向有意寻求在英国开展业务的人士发出签证，他们也可以贡献大量资金。专家解释了创新者签证并未达到原定目标。在上月发布的季度统计数据证实了这一点，2022年只有299宗签证获批，另只发出了377个初业签证予在英国首次创业的人士。

移民部在变革声明中从新考虑了创新者和初创企业签证，以新的创新者创始人签证取而代之。目的是将目前创新者签证下适用的标准灵活化，以方便对创新业务有真正建议并有足够资金人士更容易进入英国并建立业务。

例如，新签证取消50,000 英镑的最低资金要求。与创新者签证持有人不同，个别人士也可以从事业务运营之外的工作，前提是第二份工作是在RQF 3 级(高中毕业生及以上)的工作职位。

根据创新者创始人-相同的业务标准，申请人最后一次获得创新者创始人签证许可或在初创公司或一级(毕业生企业家)签证上，则可以进行延期申请。在创新者创始人路线下连续居住在英国三年后，将可提出定居申请。

我们将于4月13日新签证生效之前发出单独帖文详细讲解新申请人的签证要求。

基于新签证于 2023 年 4 月 13 日起发出，创业签证将不再对开放申请，除非申请人得在 4 月 13 日之前取得认可证明。随着取消50,000英镑资金要求，新签证能为有意进入英国开展业务但无法符合资金要求的企业家保留单独的签证。

工资变动

技术工人(skilled Worker Visa)的工资要求已经更新。技术工人签证的最低工资门坎现增至26,200英镑。该声明还阐明了全球业务流动的高级(Global Business Mobility Senior)和专业工人(Specialist)的最低工资要求为45,800英镑。

值得庆幸的是，是次工资变动考虑了需要轮班或工作时间不规律工作者。例如，对于全球业务流动性 - 高级或专业工作者，修正案确认：

“如申请人每周工作时间不一，导致工资不均：

• 某些周内工作时数超过48小时，工作可被视为45,800英镑的工资门坎，条件是正常周期(可少于但不超过17周)的平均每周工作时间不超过48小时;和
• 在考虑是否达到薪金门坎时，任何无薪休息周将计入平均数;和
• 就本规则第9部第9.30.1段而言，任何无薪休息周不算作缺勤。

例如，申请人每周工作60小时，每小时20英镑，持续两周。然后是无薪休息周，将被视为平均每周工作40小时，年薪仅为41,600英镑(20英镑x 40 x 52）。

对于提出入境许可申请的技术工人，是次澄清可能会包含在定义的担保证书申请职位描述部分中，就像您可以包括接近最低工资要求的工资计算一样，每周工作时间需要考虑在这个早期阶段。

就业途径的其他变化

是次声明还有许多其他细小的技术变化。 这些包括担任陪审团和作为证人需出席法庭聆讯的人士将加入成为被允许缺勤的原因列表中，以附合连续就业的要求，例如定居申请或签证缩减。

与往常一样，这些更改是反映相关的国际和贸易协定。 澳大利亚国民和永久居民在申请全球商业流动 - 扩展工人签证时无需证明他们在申请签证前的 12 个月内一直在为其海外雇主工作。 而新西兰国民现在可以申请工作假期签证，年龄由30岁前尹为 35 岁前，停留时间亦从两年增加至三年。

季节性工人签证中的家禽工人，年度开始日期从每年的 10 月 18 日修改为 10 月 2 日。 从事园艺工作的最低保障工时也尹为每周 32 小时。

合法连续居留

根据长期居留规则，目前对什么构成英国合法居留的定义尚不清楚。这显然导致了“客户的困惑和比预期更广泛的解释”。

一般发出12个月或更短时间的在英国的许可，并且通常不允许从英国境内切换到另一类签证的情况下，将不计入在英国合法和连续居住的时间：

(b) “合法居留”是指根据以下条件连续居留的居留：

1. 现有的进入或停留许可，但不包括根据附录 V 获得入境许可或许可的时间：访客、附录短期学生(英语)或附录临时工作 - 季节性工人； 或者
2. 免除移民管制，包括如果紧随其后获得入境或居留许可，则免除不再适用。

(c) “合法居留”不包括在移民保释内的时间。

这再次强化了个别人士在短期逗留结束后离开英国的期望。 通过电子通道进入英国以获得更长期签证的非签证居民可能还需要确保他们在签证有效日期或之后入境，而不是在签证开始日期前以访客身份入境。

但是，持有这些短期签证中的任何一种，然后获准以其他方式留在英国的个人可能有资格获得长期居留权，但他们需要等待更长时间。

回英居民

回英居民规则已经更新。这允许无限期留在英国的人士可以申请恢复他们的永居身分，即使他们在过渡期间以访客身份返回英国的居民亦适用，申请人仍必须在英国境外提出申请。

欧盟定居计划

根据欧盟和解计划 (EUSS) 对 APP EU4 的长期合作伙伴进行了澄清：

“(bb) 人士：

(aaa) 不是作为相关 EEA 公民（如果相关 EEA 公民是其相关担保人）的持久伴侣居住在英国和群岛，并且符合本条款中“相关 EEA 公民的家庭成员”的条目表，或视情况而定，作为符合条件的英国公民的持久伴侣，在指定日期之前的任何时间（在任何一种情况下），除非（在前一种情况下）：

- 他们之所以不是如此居民的原因是他们没有持有相关文件作为该相关 EEA 公民在那段时间的持久伴侣； 和

- 他们在那段时间里有在英国和群岛逗留的合法依据； 或者

(bbb) 在指定日期之前居住在英国和群岛，并且发生本条目中“连续合格期”条目的 (b)(i) 或 (b)(ii) 分段中提到的事件之一 表格已经发生，并且在该事件发生之后，他们在指定日期之前不再居住在英国和群岛； 或者

(ccc) 在指定日期之前居住在英国和群岛，并且本表中“随附事件”条目的 (a) 小段中提到的事件已经发生，并且在该事件发生后他们不再居住在英国和群岛 英国和群岛再次在指定日期之前，”

而目前针对英国公民初级护理人员的 Zambrano 优惠现在也已包含在附录 EU 中。

附录 AR (EU) 的更改在 AR(EU)1.2 中确认，如果某人因资格和适用性理由被拒绝，则无权进行行政复议，但有权对拒绝决定提出上诉。 根据第 34X 段，如果根据 EUSS 提出另一项申请，申请 EUSS 家庭许可证，或作为来自瑞士的 S2 医疗保健访问者或服务提供商，将撤回根据附录 AR（欧盟）进行的行政审查。

简化

根据法律委员会报告简化移民规则的建议，已经简化了更多移民规则。

成年受抚养亲属的规则已经更新。“以符合欧洲人权公约第8条签证下的适用性和定居的更广泛方法”。 如果根据此途径申请永居的申请人因犯罪原因而失败，但将其遣返会违反《欧洲人权公约》第 8 条，则他们将需要更多时间以符合永居资格的逗留要求。 驱逐出境规则也根据第 8 条的门槛进行了更改，以纠正不一致之处理并反映最近的判决。

显然，内政部正努力清理积压的庇护申请过程，对于无人陪伴儿童的庇护面谈，规则的第 11 部分已在第 352 和 352ZA 段进行了更新。 更新确认了在哪种情况下可以免却进行儿童的庇护面谈。 他们还向决策者阐明，如果已经有足够的信息授予保护身分，则可以在没有面谈的情况下做出有关儿童庇护的决定。

正在进行的简化过程还包括对附录家庭团聚（保护）的全面检修和重新格式化，以及引入附录儿童加入非父母亲属（保护），它取代了第 8 部分第 219X 至 219Y 段的规定。

电子旅行授权 (ETA) 计划和工作路线就业要求的变更将于 2023 年 4 月 12 日生效。新的创新者创始人路线将于 2023 年 4 月 13 日生效。

发表于 2023 年 3 月 9 日。