欧盟法院裁定非欧洲人可以被拘留更长时间

欧盟法院已经决定，对欧盟公民的八个月拘留期是不成比例的。案例是 C-718/19 Ordre des barreaux 法语和德语以及其他。

该案起源于比利时(Belgium)法院。比利时的立法旨在促进驱逐未经授权的非欧盟国民，以及被认为对公共安全或安保构成威胁的欧盟国民，允许任何类别的人被移民拘留长达八个月。卢森堡(Luxembourg)法院有两个主要问题：

1. 制定同样适用于欧盟和非欧盟国民的执法立法以防止他们潜逃是否合法？

2. 对欧盟国民适用八个月的最长拘留期是否合法？

法院的开场白是，《公民权利指令》没有关于强制执行驱逐/驱逐欧盟国民的决定的具体规则。因此，只要符合欧盟法律，特别是迁徙自由权（包括退出成员国的权利），成员国就此事制定自己的规则并不违法。 很明显，比利时立法干涉了欧盟的法律权利，但只要立法是合理的，这本身并不足以使其成为非法。

虽然比利时立法的存在得到了批准，但法院最终继续说，允许某人不分国籍被拘留长达八个月是不成比例的。法院强调，有理由以不同的方式对待被驱逐的欧盟国民：

在将欧盟公民或家庭成员驱逐到另一个成员国的情况下，成员国有合作和便利的制度，而在将第三国国民驱逐到第三国的情况下，它们不一定有。正如委员会在听证会上正确指出的那样，基于真诚合作的义务和互信原则的成员国之间的关系不应引起与成员国和第三国合作时可能出现的困难相同的困难。

相似地：

作为一般规则，确定被驱逐的联邦公民及其家庭成员的国籍所需的时间应该少于确定非法居留的第三国国民的国籍所需的时间。

这是因为在某些情况下，即使护照/身份证已过期或国籍有争议，成员国也可以将其带回。

最后，在实际操作层面上，通常情况下，让欧盟国民从他们来的地方返回比为可能“不容易到达”的非欧盟国民组织返回旅程更容易。

由于这些原因，法院认为

……没有理由以同样的方式对待[欧盟国民和非欧盟国民]……欧盟公民及其家庭成员的最长拘留期限……超出了实现所追求目标所必需的时间。

虽然这起案件对英国移民律师来说并不是什么开创性的事情，但得出的鲜明观点是，现在将欧盟国民在比利时拘留八个月是非法的，但是（只要有正当理由）对英国公民来说是完全合法的。