潘多拉(Pandora)文件可以作为企业放弃离岸业务的信号。

世界各地成千上万的组织和个人在其他国家（包括离岸）分配资本。所有这一切主要是因为在法律基础上免税而获得优势。据国际货币基金组织(IMF)称，世界上有60多个国家是离岸区。还有十几个国家的不同地区甚至城市都离岸。 

离岸世界由数十个区域组成。其中一些非常“可疑”。这些主要是离岸岛屿——上市公司和重视声誉的个人，尽量远离巴拿马(Panama)、开曼群岛(Cayman Islands)、塞舌尔(Seychelles)、百慕大(Bermuda)、英属维尔京群岛(British Virgin Islands)等离岸地区，尽管它们拥有最优惠的税收制度和最少的报告要求。 

但正是这种离岸结构才是最近备受瞩目的调查的主题，如 2016 年早些时候发表的潘多拉论文或巴拿马论文。 

潘多拉文件是国际调查记者联盟根据 14 家致力于在英属维尔京群岛、巴拿马、伯利兹(Belize)、塞浦路斯(Cyprus)、阿拉伯联合酋长国(United Arab Emirates)、新加坡(Singapore)和瑞士(Switzerland)。这些数据是在华盛顿特区(Washington DC)获得的，并导致了有史以来规模最大的全球调查之一。来自 117 个国家的 600 多名记者研究了地球上一些最有权势的人的隐藏财富。 

将资产置于海外可以让公司通过将资本置于另一个法律税收管辖区而在本国缴纳更少的税款。世界上最著名的离岸天堂是瑞士、香港(Hong Kong)、新加坡、美国(USA)、海峡群岛(Channel Islands)、阿联酋(UAE)、卢森堡(Luxembourg)、英国(Great Britain)、摩纳哥(Monaco)、巴林(Bahrain)。 

离岸区域的规模令人印象深刻，尽管对其中持有的资本的估计因计算方法而异。 2017 年发表的一项研究估计，全球 GDP 的 10% 位于离岸公司。如果再算上在离岸公司注册的资产，比如艺术品或车辆、房地产等财产，那么这个数额大概在20-30万亿美元左右。 

然而，世界上一些最富有和最有权势的人可能会泄露隐藏资产、逃税以及在某些情况下洗钱的大量数据泄漏，这并非偶然。 

现在越来越多地感受到离岸司法管辖区时代的终结。

多亏了像这样的泄密事件所带来的启示（例如，离岸泄密丑闻披露了在香港、新加坡和英属维尔京群岛注册的多家公司的“灰色”资本总额约为 32 万亿美元）由于国际社会和国际组织的不信任和压力，打击税务欺诈和洗钱的努力得到了加强。欧盟出台了保护举报人等法规，同时加强了各国之间的财政信息交流。 

经济合作与发展组织 (OECD) 是信息交流的主要标准制定者，并支持打击离岸逃税的国际努力。 

OECD/G20 BEPS 项目诞生于全球金融危机之后，公共预算缩水，公众对逃税和避税行为的强烈抗议。 2015 年，经合组织和 G20 国家以及其他利益相关者制定了一揽子 15 项行动和相关解决方案来应对 BEPS。从那时起，这项工作一直在继续，所涉及的国家数量也在增加，如今超过 135 个司法管辖区在 BEPS 包容性框架中平等合作。除了实施 BEPS 最低标准外，他们还应对经济数字化带来的所得税挑战，以确保所有企业（不仅仅是数字行业的企业）在开展业务活动及赚取他们的利润的地方缴纳公平份额的税款。 132个国家和司法管辖区加入了一项新的两大支柱计划，旨在改革国际税收规则，确保跨国企业无论在何处经营，均以至少15%的最低税率缴纳公平份额的税款。 

根据以前的安排，不再可能在海上运营。在过去几年中，许多离岸司法管辖区不得不根据国际组织打击洗钱的建议对其立法进行彻底改革。主要结果是公司结构透明度的提高、金融和银行监管的收紧、最终受益人信息的披露以及州际税务信息的交换。离岸公司数量减少，离岸业务的成本正在增加，所有这一切都使得在其领土内注册公司的吸引力降低。 

我们认为，随着离岸监管领域的立法更加严格，可能会采取措施使某些市场合法化并将资本返还来源国，例如通过税收特赦。 

完全根除离岸业务是不可能的，但最有可能的发展将是逐步收紧监管，并通过犯罪和税收最小化来加强打击利用离岸公司进行洗钱活动。 

因此，潘多拉文件和类似的调查可能成为揭露这种不公正

的另一个点，并可能成为企业远离离岸活动并将资本返还到其活动开展地的另一个信号。