“简化”英国移民法的问题
移民法很复杂。在过去的几年中,一直在努力简化它。这是一件好事。但是成功了吗?
移民法可以通过两种方式变得复杂:
1.法律复杂性–法律规定难以理解
2.程序的复杂性–申请过程过于昂贵,繁琐,缺乏灵活性,误导性和/或官僚主义
我们有两种不同的移民法体系:
1. 2020年12月31日之前进入英国的欧盟国民及其家庭成员之一-欧盟解决方案
2.另一个适合所有人的“基于积分的新系统”
欧盟解决方案在程序上很简单,但在法律上却很复杂。积分制在法律上很简单,但在程序上却很复杂。政府经常将这两者描述为简单易用。实际上,正如我们将看到的,两者都不是。
程序简单,以法律复杂性为基础
欧盟解决方案的申请非常简单。这是免费的。您可以通过智能手机应用程序进行申请。大多数人不需要参加签证局的约会。通常,决策是及时发布的。该技术并不总是有效,并且仍然可能存在复杂的情况(Surinder Singh,保留权利,Zambrano照料者,大家庭成员等)。但是总的来说,内政部已经成功地实现了创建一个简单的系统的目的,该系统可以将所有欧盟公民及其家庭成员转移到英国退欧后的英国移民系统中。
结果,人们被误导了。他们本来应该寻求法律意见。他们不理解被授予预先确定的地位而不是获得解决的地位的重要性。他们没有意识到未婚伴侣还有其他障碍。
他们甚至可以申请他们无权获得的身份。我们已经看到尽管英国过多缺勤,但仍被授予定居身份的客户。申请时,在任何地方都不会要求您提供此信息。我们已经看到客户来这里不到五年的时间被授予定居身份。移民规则允许内政部在这种情况下剥夺人们的身份,即使他们在申请时完全不了解其申请中的缺陷。
法律上的简单性,由于程序的复杂性而受到阻碍
新的基于积分的系统几乎完全相反。内政部在过去的一年中简化了《移民规则》。它做得相当不错。该语言已在某些地方进行了简化。现在,(几乎)每个类别的规则都集中在一个地方,并且规则的各个部分具有描述性名称,以使其内容更清楚。
工作签证的技能和薪资水平已降低,现在通常允许在英国范围内切换不同类型的签证,并且以前引起延迟的要求(例如进行居民劳动力市场测试或申请限制性签证证明)赞助—已被取消。
但是同样,这种简单是欺骗性的。
这个过程是昂贵,繁琐且不必要的官僚主义。一家想雇用外国人三年的小企业的总成本为4,309英镑。大中型企业的价格为7,157英镑。
提出申请涉及冗长的申请表,误导文件的请求以及与内政部大肆宣传的“商业伙伴”打交道。
有什么问题?
移民律师喜欢说移民法是法律中最复杂的领域。其他法律领域也很复杂。其他法律领域可能会不断进行零散更改,并且由于民粹主义叙事取代了有争议的辩论而无法达成基本原则或目标。以税法为例,后者以苏格兰的刑事证据法为例。
真正令人沮丧的是,移民法律和政策一向以简单易用为特征而不断误描述。不是,也许永远不会。法律或程序的复杂性可能总会存在某些因素。正如我们在冠状病毒法规中所看到的那样,旨在调节多种不同人类情况的规则和程序永远不会一帆风顺。这就是为什么其他法律领域也常常很复杂的原因。
如果政府可以简单地承认这一点会更好。复杂的系统,但有效,高效且最重要的是透明的,比假装简单的系统更可取,但实际上却被隐藏的复杂性所困扰。
发表于 30.12.2020.
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