Surinder Singh移民路线下的逾期申请

 根据欧盟自由迁徙法，在欧洲经济区行使“条约权利”然后决定搬回英国的英国公民可以担保其家人随行。这使他们能够使用更友好的欧盟关于家庭移民的法律规则，而不是更严厉的国内规则（即附录 FM 或移民规则的第 8 部分）。在第一次确立英国人民以这种方式使用欧盟法律的权利的判决之后，这被称为“苏林德·辛格(Surinder Singh)”路线。 

英国退欧后，苏林德·辛格路线继续进行，允许在 2020 年 12 月 31 日之前在国外行使条约权利的英国人使用欧盟法律与其家人一起返回英国——但只能到 2022 年 3 月 29 日。 

在截止日期前整整六天，内政部更新了其 Surinder Singh 指南，告诉个案工作者他们应该如何联系那些想要迟申请的人。 

Surinder Singh 逾期申请的移民规则 

移民规则附录欧盟涵盖了 Surinder Singh 案件。它规定担保人（称为“合格的英国公民”）及其 Surinder Singh 家庭成员必须在 2022 年 3 月 29 日之前返回英国。然后，该家庭成员必须根据欧盟定居计划申请预先定居或定居身份同日。 

第一步——在截止日期前返回英国——需要一种称为家庭许可证的签证。熟悉家庭许可证的人会知道，他们会受到延误的困扰：即使您提前数月计划并且已经申请，您很有可能仍然在等待今天的决定。在这种情况下，您将错过最后期限。 

但附录 EU 也允许在“有合理理由证明该人未能按时完成”的情况下，Surinder Singh 迟交申请。更新后的指南告诉我们的是，内政部在不同情况下应接受哪些“合理理由”。 

那些仅在 3 月 29 日之后申请 Surinder Singh 家庭许可证的人将需要有正当理由——尽可能有证据支持——因为他们未能按时返回截止日期。 

正当理由的非详尽示例包括： 

• 未在 3 月 29 日前结束但在 6 个月内结束的在欧盟国家工作或学习。确切的语言是指“雇佣合同”或“正规学习课程”。这意味着只有在已知工作将在 3 月 29 日后的六个月内结束的情况下，工作才会成为有效的理由，而不是在截止日期三个月后辞去永久工作的情​​况下。 
• 如果孩子必须在学期中被带离学校，以便家人及时返回以赶上截止日期。 
• 严重的医疗状况或重大医疗。 
• 怀孕或生育。 
• 其他令人信服的实际或富有同情心的理由。 

该指南确认，如果入境许可官员接受延迟家庭许可申请的合理理由，则该决定将在家庭成员抵达英国后延续到预先定居或定居身份的申请中。换句话说，他们不必再次为错过第二次申请的最后期限重新辩护。 

如果您及时返回但错过了第二个截止日期 

尽管在 3 月 29 日之前在英国的 Surinder Singh 家庭成员符合附录欧盟对“符合条件的英国公民的家庭成员”的定义，但他们仍然必须在此日期之前申请预定居或定居身份才能满足“所需日期”的定义。如果不这样做，则要求该人在申请时提供充分的理由。 

该指南提供了内政部可能接受的原因的非详尽示例： 

• 严重的医疗状况或重大医疗 
• 怀孕或生育 
• 其他令人信服的实际或富有同情心的理由 

这些比英国的欧盟居民及其家庭成员晚申请“主要”定居计划的理由更为严格。对于因英国脱欧而中断的英国公民及其家人，似乎没有多少同情心。令人担忧的是，该指南并未将不知道截止日期作为延迟申请的理由。 

时间会证明内政部是否对那些迟到的申请采取了合理的方法，或者是否希望将他们推向付费附录 FM 申请的愿望被证明过于强烈。 

那么英国公民赞助商呢？ 

可以理解，延迟申请指南的主要重点是被担保的家庭成员本身。但是，规则中“合格的英国公民”的定义要求担保人也必须在 2022 年 3 月 29 日之前返回英国，除非有合理的理由不这样做。因此，问题是：如果被担保的家庭成员被接受为有充分的理由在 3 月 29 日之前不返回英国，这是否会自动延长给英国公民家庭成员？ 

常识认为应该这样做，但该指南并未明确说明担保人延迟归还的“合理理由”与其家庭成员的延迟归还相同。英国公民当然不需要家庭许可进入英国，因此原则上没有移民理由错过返回期限。在实践中，担保人不太可能离开家人单独来到英国。 

正确澄清这一点的指导会有所帮助，因为很明显，许多家庭的偏好是在等待家庭许可证的同时保持在一起（特别是如果他们有孩子）。我们依赖于决策者在看待那些出于偏好而非严格必要而与家人同住的英国公民时采取务实的态度，从而导致他们错过了 3 月 29 日返回英国的最后期限。 

如果内政部说没有合理的理由延迟申请怎么办？ 

在主要的欧盟定居计划中，申请人没有合理理由错过最后期限结果的决定将受到移民法庭的行政审查和/或上诉。尽管 Surinder Singh 指南中没有明确说明，但因没有充分理由而被拒绝的迟到申请人可能有权获得相同的补救途径。