英国和欧盟之间的商务旅行：移民和签证规则

在 2021 年 1 月 1 日之前，英国和欧盟公民无需签证即可穿越英吉利海峡进行商务旅行。脱欧后的情况在很大程度上仍然如此，所以从法律的角度来看，我们似乎没有任何真正的改变。但随着自由流动的终结，英国和欧盟之间的移民规则发生了根本性的变化，商务旅行也不例外。虽然大流行掩盖了英国退欧的一些影响——我们几乎没有像往常那样往返欧盟——但事实仍然是法律环境发生了很大变化，英国和欧盟国民的复杂性和合规风险都增加了。 

英国到欧盟 

在 27 个欧盟成员国中的 22 个，加上冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士，英国商务旅客现在受到两套法规的支配：申根(Schengen)规则和逐国移民法。 

申根区成立于 1995 年，取消了签署国之间的内部边界控制。在任何滚动的 180 天期限内，第三国（非申根区）国民可以进入欧盟共 90 天。英国和爱尔兰从来都不是申根区的一部分，但自由流动的权利意味着申根规则在英国退欧之前并不适用——现在它们适用了。英国公民无需提前申请申根签证，但受在该地区逗留时间的限制。 

该 90 天规则同时适用于旅游和商务旅行，这意味着为期 5 天的商务旅行加上 10 天的假期在该地区算作 15 天。计算您的申根津贴需要一些心理操练和最新的日历，因为 180 天的期限是不断滚动的。欧盟委员会有一个方便的计算器，但对于许多经常出差的商务旅客来说，记住持续计算这些天是一种调整。 

超过 90 天的规定可能会在未来被禁止进入任何申根区国家。负责监管外部边界的欧盟机构 Frontex 正在更新申根信息系统，以便与所有参与国共享逾期居留和驱逐出境信息。目的是记录以前的逾期居留者，并在抵达任何申根国家时被拒绝入境。 

假设申根入境规则得到遵守，下一个障碍是各个国家的内部移民规则。以前，英国国民可以在欧盟范围内做任何事情，包括在您抵达的同一天开始工作。现在，英国国民通常仅限于免签证入境旅游和商务活动。 

什么才是“商业活动”而不是全面工作，由每个成员国决定。例如，英国国民可以访问意大利进行内部审计，但需要工作许可才能在西班牙开展审计活动。事实上，关于什么是工作的规则在整个欧盟可以而且确实有所不同，这一事实一直是巡回音乐家激烈争论的根源。 

英国政府发布了有帮助的国别指南，以帮助商务旅客。还有一些特定行业和国家的豁免，但重点是它们只是一般法律地位的豁免。 

因此，英国商务旅客必须了解他们在申根区的旅行历史，以及他们的活动是否可以作为商务访客在他们所访问的国家进行。 

额外的复杂性来自于欧盟成员国保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚不是申根区的成员。对于这四个国家，只有当地的移民规则适用。好消息是，在这些国家完全加入申根区之前，在阿依纳帕海滩的日子不计入您的 90 天申根津贴。 

前往爱尔兰旅行无需担心申根或国家移民规定。共同旅游区(Common Travel Area)确保英国和爱尔兰公民在两国之间自由流动。 

欧盟到英国 

出于同样的原因，英国脱欧后可以自由地为每个欧盟国家单独制定短期准入规则，如果它愿意的话。按照目前的情况，所有欧盟国家都受到同等待遇，因此欧盟公民商务旅客无需签证即可进入英国。 

英国的政策比申根规则更宽松，理论上允许一次入境最多六个月。但是，一名声称要参加整整六个月会议的商务旅客将在边境受到相当大的怀疑。 

幸运的是，英国对商务旅客的规定比整个欧洲大陆的规定更清楚。例如，在课堂环境中提供培训是一项允许的活动，而提供在职培训则不是。详细信息见附录访客：移民规则允许的活动。 

在 2021 年的头几周，有报道称欧盟旅行者被拒绝入境，被关押在遣返中心或机场拘留室，最终被驱逐出英国。内政部的统计数据显示，这些轶事报告是一种持续到 2021 年的趋势。在 2019 年第四季度，大约 600 名欧盟旅客在英国边境“最初停留”。在 2021 年第四季度，这一数字增长了近 600%，达到 4,300。 

什么将来临？ 

英国计划“在 2024 年底”推出电子旅行授权 (ETA) 计划。这将以与许多读者熟悉的美国 ESTA 类似的方式运行。目前不需要短期签证进入英国进行商务或旅游的人，包括欧盟公民，将被要求在前往英国之前填写在线表格（详细信息尚未公布）并支付费用。严格来说，这不是签证，而是允许政府（他们声称）根据国家和国际犯罪数据库检查您的信息的注册。 

与签证一样，ETA 必须在旅行前获得批准，这意味着首次前往英国的旅行者需要几天的准备时间才能获得签证。前往美国时，航空公司会在机场检查 ESTA，我们预计 ETA 将以相同的方式运行。 

在整个渠道中，欧盟开发了欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS），这是一个类似于 ESTA 和 ETA 的旅行前授权系统。 ETIAS 将于 2022 年底投入使用，但要到 2023 年某个时候才会强制实施，因为已经宣布了六个月的宽限期，让旅行者熟悉新系统。所有目前享受免签证进入欧盟和申根区的旅客，例如美国、加拿大、日本、澳大利亚和英国国民，都需要 ETIAS。