在Windrush案件中非法使用了良好的品格要求

从“英国和殖民地公民”，到“英联邦公民”，再到“受移民控制”：Windrush一代英国公民权利的立法侵蚀在《 Howard，R》（申请书）第1-5段中进行了阐述。诉内政部国务卿[2021] EWHC 1023（Admin）。任何对20世纪中叶英国国籍和移民法感兴趣的人都应全文阅读。

这个特殊案例是对前内政大臣萨吉德·贾维德（Sajid Javid）在2018年做出的决定的成功挑战，该决定继续将“良好品格政策”严格应用于Windrush一代提出的入籍申请。贾维德（Javid）的裁决被裁定为温德斯伯里（Wednesbury）不合理，因此是非法的。

Windrush一代的任何成员由于轻微的罪行而因良好品格而被拒绝入籍，现在应考虑重新申请。

休伯特·霍华德先生

索赔人休伯特·霍华德先生不幸在这些诉讼结束之前去世。诉讼由他的女儿代表他继续进行。

霍华德先生于1956年出生在牙买加，并于1960年带到英国。他根据1948年《英国国籍法》自动获得了英国和殖民地的公民身份。

1962年8月5日，牙买加获得独立，霍华德先生自动成为牙买加公民。通过成为牙买加公民，他不再是英国和殖民地的公民，而是被重新归类为英联邦公民。由于霍华德先生在英国的居留权，他后来可以注册为英国和殖民地公民，但是当时他只是个孩子，因此没有代他提出任何申请。

随着《 1971年移民法》的通过，霍华德先生成为没有居留权的人，因此受到移民管制。他被认为可以无限期地留在英国。

1981年《英国国籍法》生效后，“英国公民和殖民地”一词被“英国公民”代替。到1988年1月1日，霍华德先生失去了申请成为英国公民的机会。

霍华德的移民困境始于他在2012年恶劣环境下的第一次刷牙。他的雇主进行了工作权检查，但他无法证明他的工作权。他的官僚噩梦由此开始，对于Windrush传奇的追随者来说，其中的许多内容听起来会非常痛苦。

自1960年以来，每两年都没有原始文件覆盖

2014年，霍华德先生向内政部申请了无期限背书（即证明他有无限期居留权的文件）。遭到拒绝是因为他从1960年开始每两年都没有提供一份原始文件。是的，1960年。

这封信解释说，对于在英国居住的每一年，他必须提供至少一份证明该住所的证据。因此，对霍华德先生而言，这意味着他必须拥有自1960年以来每年在英国居住的文件证据。他被要求在14天内提供相关信息。

想象一下，有人要求他们提供原始文件，以涵盖半个多世纪的时间。并在14天内将它们拉到一起。

2018年，在时任内政大臣琥珀·陆克文（Amber Rudd）于2018年4月23日发表声明（称为“ Windrush声明”）之后，霍华德先生再次提出申请，这一次他获得了无限期许可以保留他一直有权获得的文件。

入籍被拒绝

然后，他根据1981年《英国国籍法》第6条申请归化为英国公民。由于拒绝的理由不断发展，他三度遭到拒绝，每次都是出于品格良好的理由。

简而言之，霍华德先生的入籍申请被基于他的犯罪记录而被拒绝：1974年至1977年之间的三项定罪，均导致了《缓刑令》；在1984年至1988年之间有3项与B类毒品有关的定罪，每项都被罚款； 2000年因违反《公共秩序法》而被定罪，并通过进一步的《缓刑令》予以解决；以及2018年6月的犯罪行为，导致缓刑12个月。如信中所述，没有“足够的缓解环境，这意味着行使酌处权并授予……公民身份是适当的”。

每次拒绝均附有臭名昭著的文字：“我考虑过在您的情况下行使酌处权是否适当”。考虑的结果始终是“否”。尽管霍华德先生已被接纳为Windrush一代的成员，尽管Windrush声明说Windrush一代是英国公民，但霍华德案中的决策者并未放弃。他们严格遵循良好的品格指导，并坚持不懈。

直到2019年10月。他过世前不久内政部离开后，“在特殊情况下”将他归化。

Windrush一代的后果

这一决定对1973年之前到达英国且因良好品格被拒绝入籍的Windrush一代成员具有直接影响。 假设内政部不上诉，我们希望看到对良好品格政策的修正，使之与原来由琥珀·陆克文（Amber Rudd）提出的提案相提并论：即，对1973年之前在英国居住的人采取更为宽容的态度 。

那些冒犯特别严重或其他性格问题的人（例如恐怖分子组织）可能不会受到这一判决的帮助，但是那些冒犯性较小的人现在可能会由于霍华德先生，他的女儿和他们的法律团队的坚持不懈而开辟了一条公民之路。 在这种情况下，任何人都应参考该判决考虑重新申请。