Новые налоги: насколько оправдано повышение?

В связи с продолжающимся кризисом и возрастающими в связи с ним расходами правительства, лейбористы решили пойти по проторенному пути, уже опробованному ими же в прошлом, и увеличить налоги на высокие доходы для частных лиц. Верхний предел налоговой ставки планируется увеличить в апреле 2010 года до 50% от существующих 40%. Максимальная ставка будет распространяться на доходы свыше 150 000 фунтов стерлингов в год. Ситуация усугубляется тем, что решено отменить налоговые льготы для тех, чей годовой доход превышает 100 000 фунтов стерлингов.

Можно ли считать такое решение шагом в направлении налоговой политики середины 1970-х, когда лейбористским правительством был введен неоправданно высокий 98% подоходный налог на капиталовложения? Будем надеяться, что нет. В середине 70-х основой благосостояния страны были крупные землевладельцы, которым было трудно уехать из Великобритании. Огромное число богатых людей в те годы покинули страну, и только с приходом к власти правительства Маргарет Тэтчер возобладал здравый смысл, налоги начали резко снижаться, и капитал стал постепенно возвращаться в Великобританию.

Сегодня у большинства богатых людей Британии гораздо меньше причин оставаться в стране и, тем более, помогать правительству материально, а именно – расплачиваться с его долгами, сумма которых достигла 175 млрд фунтов стерлингов.

Сегодня большая часть британского капитала содержится в относительно мобильной форме и находится в руках частных лиц, которые, разумеется, предпочтут уехать из страны, чтобы сэкономить на налогах. Когда наступит «переломный момент» - трудно предсказать. Значительное число богатых людей уже сейчас подумывает об отъезде из Великобритании, и совершенно очевидно, что если налоги будут увеличиваться и впредь, то они только утвердятся в своем решении. Уже сейчас можно предположить, что это будут не единичные случаи, а очередной поток эмиграции.

К сожалению, прогнозы для Великобритании в этом случае – самые неблагоприятные, так как из страны уедут те, кто служит основой ее благосостояния, создает рабочие места, инвестирует в экономику. Таким образом, Великобритания может начать «движение вниз» из-за возможного массового оттока капитала и отъезда наиболее перспективной части населения.

Кроме того, правительство собирается значительно увеличить налоги на лиц, не имеющих домициля (non domiciliary).

Исторически сложилось так, что иностранцы, живущие в Великобритании, должны платить налоги с доходов, получаемых в UK, с имущества, находящегося в UK, или с денежных сумм, ввозимых из-за рубежа. Состоятельные граждане России, проживающие в Лондоне, могут структурировать свои финансовые дела таким образом, чтобы основной объем их капитала оставался на территориях, нейтральных с точки зрения налогообложения, например, на Джерси, а британское налоговое законодательство распространялось бы только на их финансовую деятельность, проводимую в Великобритании. Британское правительство решило продолжать политику налогообложения на основе ремитирования для лиц, не имеющих домициля, но только после того, как каждый из них заплатит правительству UK единовременный сбор 30 000 фунтов стерлингов. Это распространяется персонально на каждого, кто не имеет домициля поэтому например, муж и жена должны будут заплатить по 30 000 фунтов стерлингов каждый.

Это правило не распространяется на тех, кто прожил в Великобритании менее семи лет из девяти последних (подразумевается налоговый год – с 6 апреля по 5 апреля следующего года). Таким образом, для состоятельных граждан России, недавно приехавших в UK, действует льготный налоговый режим. Они могут держать основной капитал на Джерси, причем налоговое законодательство Джерси на него не распространяется. На этот капитал также не распространяются налоговые законы UK до тех пор, пока деньги не переведены на территорию UK. Такие граждане должны полностью платить налоги на доход, получаемый в Великобритании, и имущество, находящееся в UK, но средняя ставка подоходного налога с учетом всего капитала будет очень небольшой.

Итак, с одной стороны, ставка правительства на повышение налогов, бесспорно, приведет к оттоку капитала из страны, а с другой стороны, для состоятельных иностранных граждан по-прежнему существует множество способов рационального планирования сумм налогообложения.