Апелляционные судьи и политика в отношении домашнего насилия

В недавнем судебном деле FA (Sudan) v Secretary of State for the Home Department [2021] EWCA Civ 59 Апелляционный суд подтвердил, что подающий заявление на пребывание в Великобритании в соответствии с правилами жертвы домашнего насилия, должен был иметь разрешение остаться в стране качестве партнера по супружеской визе.

Дело касалось политики краткосрочной помощи мигрантам-жертвам домашнего насилия, первоначально введенной в апреле 2012 года и теперь называемой Destitute domestic violence concession (одним из критериев является тяжелое финансовое положение).

Жертва получает разрешение остаться на три месяца, с правом на  работу и доступ к льготам и бенефитам.

Необходимо дать апликантам некоторую стабильность, пока подают заявление на постоянный вид на жительство (ILR), чтобы остаться в качестве жертвы домашнего насилия в соответствии с иммиграционными правилами.

Этот трехмесячный период предназначен для того, чтобы устранить, по крайней мере, некоторую неопределенность, связанную с тем, что жертве домашнего насилия отказывают в визе на том основании, что их отношения больше не существуют. Предоставление временного разрешения по схеме Destitute domestic violence concession, как правило, сопровождается полным визовым заявлением в течение трехмесячного периода (без которого лицо становится overstayer).

Жертвы, исключенные из правил

Одним из самых больших проблем  является то, что он должен иметь визу супруга или партнера в соответствии с британскими иммиграционными правилами.

В данном случае это требование не было выполнено в вышеуказанном судебном деле. Г-жа ФА, родом из Судана, въехала в Великобританию, чтобы присоединиться к своему британскому мужу. У супругов было двое детей-граждан Великобритании, но брак в конце концов распался, и она попыталась подать заявление на предоставление временного разрешения по схеме Destitute domestic violence concession на основании насилия в семье.

Ей было отказано на том основании, что у нее не было разрешения остаться в Великобритании в качестве партнера.

В Апелляционном суде

Основания для оспаривания решения об отказе в Апелляционном суде были практически идентичны:

1. Решение незаконно дискриминировало г-жу ФА по признаку ее пола, гражданства, материнства и иммиграционного статуса;

2. Это решение противоречило статье 18 Директивы ЕС о правах жертв, принятой в соответствии со статьей 24 Хартии ЕС об основных правах (права ребенка)

3. Это решение шло в нарушение с обязанностью защищать и поощрять благополучие детей в Великобритании в соответствии со статьей 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года.

Даже если имела место косвенная дискриминация, она была достаточно обоснована на том основании, что заявитель не должен быть принужден оставаться в семейных отношениях, поскольку его иммиграционный статус зависит от его партнера-британского гражданина.

Обсуждение вопроса о правах жертв было кратким, и апелляция в конечном счете была отклонена.

Удивительно, что это дело дошло до стадии Апелляционного суда.

Нет никакой информации о том, почему не было подано заявление на г-жу ФА в качестве родителя детей британских граждан

Предполагая, что соответствующие критерии были соблюдены вряд ли такое заявление было отклонено, особенно учитывая, что основное внимание в этом заявлении будет уделяться наилучшим интересам детей, а не собственному иммиграционному статусу г-жи ФА или попыткам доказать, что она была жертвой домашнего насилия.

Это решение подтверждает правило о том, что мигрант должен иметь визу супруга или партнера по британским иммиграционным правилам, чтобы иметь возможность использовать схему Destitute domestic violence concession.