Временной период overstaying без визы может положительно засчитываться при подачи на ПМЖ на 10-летнем основании

В недавнем судебном деле Asif (Paragraph 276B, disregard, previous overstaying) Pakistan [2021] UKUT 96 (IAC) Высший трибунал подтвердил, что overstaying в стране без визы между действиями легальных виз должна рассматриваться как законное нахождения в стране для лиц, подающих заявления на ПМЖ на 10-летней основе.

Фабула дела

Лица, которые провели 10 лет в Великобритании с непрерывным законным проживанием, могут подать заявление на бессрочный вид на жительство для пребывания на основании длительного проживания в соответствии с пунктом 276B Иммиграционных правил.

Согласно соответствующему руководству Министерства Внутренних дел, лица, которые имели overstaying на короткий период времени в течение 10-летнего периода проживания, могут не учитывать этот период overstaying для целей их заявления на ПМЖ по длительному проживанию.

Однако эта позиция была поставлена под сомнение решением Апелляционного суда по судебному делу R (Ahmed) v SSHD [2019] EWCA Civ 1070, в котором предполагалось, что любой период overstaying (даже если он был проигнорирован Министерством Внутренних дел в то время) препятствовал накоплению необходимого 10-летнего непрерывного периода проживания.

Путаница неизбежно была вызвана непроницаемой редакцией параграфа 276B Иммиграционных правил, который, как повтор плохого фильма, становится хуже каждый раз, когда вы смотрите его.

Этот вопрос был в большей или меньшей степени решен в судебном деле Hoque, в котором три судьи апелляционного суда попытались разобраться в соответствующем пункте, и большинство пришло к выводу, что периоды overstaying между действиями легальных виз (когда эти периоды overstaying в то время игнорировались) не нарушают непрерывный законный период нахождения, требуемый правилами для подачи заявления на ПМЖ на основе 10-летнего проживания.

Но как насчет тех случаев, когда игнорируемый период overstaying был особенно длительным, и заявитель должен был иметь возможность полагаться на это время, чтобы пересечь 10-летний порог?

Пример временной шкалы

В вышеуказанном деле Asif (Paragraph 276B, disregard, previous overstaying) Pakistan [2021] UKUT 96 (IAC), г-н Асиф находился в Великобритании на законных основаниях в течение нескольких лет, когда он подал заявление о продлении своего вида на жительство 3 февраля 2013 года, в котором ему было отказано. Затем он подал апелляцию (в рамках установленного срока) на отказ, прежде чем в конечном итоге отозвать свою апелляцию 3 июля 2014 года.

25 июля 2014 года (то есть в течение 28 дней с момента отзыва) он подал новое визовое заявление. После судебного пересмотра очередного отказа это ходатайство было в конечном итоге удовлетворено через 507 дней, 23 ноября 2015 года.

Когда г-н Асиф был готов, чтобы подать свое заявления на ПМЖ на 10-летнем основании, он полагался на этот 507-дневный период как часть своего 10-летнего законного срока проживания в Великобритании и требовал соблюдения соответствующих правил.

Вопрос в апелляции заключался в том, означает ли решение по делу Hoque, что этот период, когда в то время у г-на Асифа не было разрешения находиться в Великобритании, может быть преобразован в законное нахождение в стране для целей правил длительного 10-летнего проживания.

Дело Hoque было использовано

Позиция Министерства Внутренних дел заключалась в том, что этот 507-дневный период не может считаться непрерывным законным проживанием, и что дело Hoque не предполагало, что такие периоды в Великобритании без легальной визы могут быть "преобразованы" в законное нахождение в стране.

Вновь опираясь на руководство Министерства Внутренних дел, которое в своих примерах указывало, что это действительно та практика, которую оно будет применять, Высший трибунал пришел к выводу, что

Поскольку заявление заявителя, поданное 25 июля 2014 года, соответствовало пункту 276B(v)(a), то период его overstaying рассматривается как законное проживание в стране в соответствии с принципами, установленными ранние в деле Hoque.