Пізні заяви, подані за імміграційним маршрутом Surinder Singh

Відповідно до закону ЄС про вільне пересування громадяни Великобританії, які здійснювали "договірні права" в Європейській економічній зоні, а потім вирішили повернутися до Великобританії, могли спонсорувати членів своєї сім'ї, щоб вони поїхали з ними. Це дозволило їм використовувати більш дружні норми законодавства ЄС про сімейну міграцію, а не більш жорсткі внутрішні правила (наприклад, Додаток FM або Частина 8 імміграційних правил). Це стало відомо як маршрут "Surinder Singh" після рішення суду, яке вперше встановило право британців використовувати законодавство ЄС таким чином.

Маршрут Surinder Singh продовжився і після Brexit, дозволивши британцям, які здійснюють договірні права за кордоном до 31 грудня 2020 року, повернутися до Великобританії з членами своєї сім'ї відповідно до законодавства ЄС – але тільки до 29 березня 2022 року.

За цілих шість днів до цього крайнього терміну Міністерство внутрішніх справ оновило свій гайданс по маршруту Surinder Singh, щоб розповісти своїм працівникам, як їм слід звертатися до тих, хто хоче подати заяву із запізненням.

Імміграційні правила щодо пізніх заяв, поданих за схемою Surinder Singh

Додаток ЄС до імміграційних правил охоплює випадки за схемою Surinder Singh. У ньому говориться, що спонсори (іменовані "кваліфікованими громадянами Великобританії") і члени їх сім'ї за схемою Surinder Singh повинні повернутися до Великобританії до 29 березня 2022 року. Потім член сім'ї повинен подати заяву на отримання Pre-Settled статусу або Settled статусу відповідно до схеми EU Settlement Scheme до тієї ж дати.

Перший крок - повернення до Великобританії до встановленого терміну - вимагає отримання візи, званої сімейним дозволом. Ті, хто знайомий з сімейними дозволами, будуть знати, що вони стикаються з затримками: навіть якщо ви планували на багато місяців вперед і вже подали заяву, є велика ймовірність, що ви все ще будете чекати рішення сьогодні. У цій ситуації ви пропустили крайній термін.

Але Додаток ЄС також допускає пізні заявки за схемою Surinder Singh, якщо є "розумні підстави для того, щоб людина не вклався в цей термін". Оновлений гайданс говорить нам про те, що Міністерство внутрішніх справ має приймати в якості "розумних підстав" в різних ситуаціях.

Ті, хто подає заяву на отримання сімейного дозволу за схемою Surinder Singh тільки після 29 березня, повинні будуть мати вагомі причини – по можливості підтверджені доказами – для недотримання крайнього терміну повернення.

Невичерпні приклади поважних причин включають:

• Робота або навчання в країні ЄС, яка не закінчується до 29 березня, але закінчується протягом шести місяців. Точне формулювання відноситься до" трудового договору "або"формального курсу навчання". Це означає, що робота буде поважною причиною тільки в тому випадку, якщо було відомо, що працевлаштування закінчиться протягом шести місяців після 29 березня, а не в тому випадку, якщо людина звільниться зі своєї постійної роботи через три місяці після крайнього терміну.
• Коли дитину доведеться забрати зі школи в середині семестру, щоб сім'я повернулася вчасно, щоб вкластися у встановлений термін.
• Серйозні захворювання або значне медичне лікування.
• Вагітність або материнство.
• Інші вагомі практичні або співчутливі причини.

Гайданс підтверджує, що, якщо співробітник Міністерства внутрішніх справ визнає наявність розумних підстав для пізньої заяви на отримання сімейного дозволу, це рішення буде перенесено в заяву на отримання Pre-Settled або Settled статусу, як тільки член сім'ї прибуде до Великобританії. Іншими словами, їм не потрібно знову і знову виправдовуватися за пропуск крайнього терміну подачі другої заявки.

Якщо ви повернулися вчасно, але пропустили другий крайній термін

Незважаючи на те, що члени сім'ї за схемою Surinder Singh, що знаходяться у Великобританії до 29 березня, відповідають визначенню програми ЄС "член сім'ї відповідного британського громадянина", вони все одно повинні подати заяву на отримання Pre-Settled або Settled статусу до цієї дати, щоб відповідати визначенню "необхідна дата". Невиконання цієї вимоги вимагає, щоб особа вказала вагому причину, коли вона подає заяву.

У гайдансі наводяться невичерпні приклади причин, за якими Міністерство внутрішніх справ може погодитися:

• Серйозне захворювання або значне медичне лікування
• Вагітність або материнство
• Інші вагомі практичні або співчутливі причини

Вони є більш обмежувальними, ніж підстави для жителів ЄС у Великобританії та членів їх сімей, які пізно подають заявки на "основну" схему EU Settlement Scheme. Схоже, що менше співчуття до британських громадян та їхніх сімей, які постраждали в результаті Brexit. Викликає занепокоєння той факт, що в гайдансі не зазначено, що незнання крайнього терміну є причиною запізнення з подачею заяви.

Час покаже, чи прийме Міністерство внутрішніх справ розумний підхід до тих, хто подає заявки із запізненням, або бажання підштовхнути їх до платних додатків Appendix FM виявиться занадто сильним.

А як щодо спонсора-громадянина Великобританії?

Основна увага в гайдансі по пізнім заявкам, зі зрозумілих причин, приділяється самим спонсорованим членам сім'ї. Однак визначення "кваліфікованого громадянина Великобританії" в правилах вимагає, щоб спонсор також повернувся до Великобританії до 29 березня 2022 року, якщо немає розумних підстав для їх відмови зробити це. Тому виникає питання: якщо вважається, що у спонсорованого члена сім'ї є вагома причина не повертатися до Великобританії до 29 березня, чи поширюється це автоматично на члена сім'ї громадянина Великобританії?

Здоровий глузд підказує, що так і повинно бути, але в гайдансі прямо не говориться, що "розумні підстави" для пізнього повернення спонсора такі ж, як і для пізнього повернення члена їх сім'ї. Британським громадянам, звичайно, не потрібен дозвіл на в'їзд до Великобританії для сім'ї, тому в принципі у них немає імміграційних причин пропускати крайній термін повернення. На практиці спонсори навряд чи залишили б свої сім'ї, щоб приїхати до Великобританії окремо.

Було б корисно, щоб гайданс належним чином роз'яснило цей момент, оскільки очевидно, що багато сімей вважають за краще залишатися разом в очікуванні сімейного дозволу (особливо якщо у них є діти). Ми залежимо від того, щоб особи, які приймають рішення, були прагматичні, коли дивляться на британських громадян, які залишилися зі своїми сім'ями з переваги, а не через сувору необхідність, через що пропустили крайній термін 29 березня, щоб повернутися до Великобританії.

Що робити, якщо Міністерство внутрішніх справ заявить, що немає розумних підстав для пізнього подання заяви?

В основній схемі EU Settlement Scheme рішення про те, що у заявника немає розумних підстав для пропуску результатів крайнього терміну, підлягає адміністративному перегляду та/або оскарженню в імміграційному суді. Хоча це прямо не зазначено в гайдансі по схемі Surinder Singh, пізні заявники, яким відмовлено через відсутність поважної причини, імовірно, мають право на ті ж засоби правового захисту.