Заява про зміни в імміграційних правилах HC1160

Найбільш значними змінами є додавання системи електронного дозволу на поїздки з 13 квітня 2023 року і введення візового маршруту Innovator Founder з 13 квітня 2023 року. Вимога до мінімальної заробітної плати для робочих візових маршрутів також зросла з 25 600 фунтів стерлінгів до 26 200 фунтів стерлінгів.

Схема електронного дозволу на поїздку (ETA)

У письмовій заяві в Палаті Громад сьогодні вранці міністр імміграції Роберт Дженрік пояснив, що одним з постійних пріоритетів уряду є охорона кордонів Великобританії і забезпечення безпеки людей. Частина цієї ініціативи полягає в тому, щоб переконатися, що кожен бажаючий поїхати до Великобританії має на це дозвіл. Схема електронного дозволу на поїздку (ETA) спрямована на усунення будь-яких прогалин.

Міністерство внутрішніх справ навіть опублікувало новинний матеріал про цю схему, описавши її як спосіб "зміцнити кордон".

Правила викладені в додатку "Електронний дозвіл на поїздку". Схема застосовуватиметься до осіб, які відвідують Великобританію або проїжджають через неї, яким наразі не потрібна віза для короткострокового перебування, а також включатиме тих, хто використовує маршрут Creative Worker для короткострокового перебування у Великобританії.

Схема поширюється на громадян Катару з 15 листопада 2023 року. І до громадян наступних країн з 15 лютого 2024 року:

• Бахрейн
• Йорданія
• Кувейт
• Оман
• Саудівська Аравіа
• Об'єднані Арабські Емірати

Мабуть, пізніше в схему будуть додані інші країни світу. Жителям Ірландії, яким не потрібна віза, не потрібно буде подавати заяву за схемою ETA для в'їзду до Великобританії.

Заявки будуть подаватися за допомогою мобільного додатку ETA, яке поки недоступне, або в режимі онлайн, і рішення повинні бути прийняті протягом трьох робочих днів.

ETA буде видано в електронному вигляді та прив'язано до паспорта фізичної особи. З Міністерства внутрішніх справ поки немає ніякої інформації про те, якою буде вартість подачі даної заяви.

ETA буде дійсним протягом двох років або до закінчення терміну дії паспорта фізичної особи.

Якщо фізичній особі буде відмовлено, йому необхідно буде подати заяву на отримання звичайної гостьової або транзитної візи, або в якості альтернативи на тимчасову роботу – візу творчого працівника.

Візовий маршрут Засновника Інноватора (Innovator Founder)

Інноваційний маршрут, який вперше був запущений у березні 2019 року, був орієнтований на приватних осіб, які прагнуть відкрити бізнес у Великобританії, до якого вони також могли б внести значні кошти.

Фахівці пояснюють, що тоді візовий маршрут інноватора не відповідав меті, і щоквартальна статистика, опублікована минулого місяця, підтверджує це: у 2022 році було видано всього 299 ендорсментів. Крім того, було видано всього 377 Стартап віз для людей, які вперше бажають відкрити бізнес у Великобританії.

Заява про зміни переосмислює візові маршрути Інноватора і Стартапу і замінює їх новим маршрутом Засновника Інноватора.

Мета полягає в тому, щоб зробити критерії, що застосовуються в даний час в рамках програми Іnnovator route, більш гнучкими, щоб ті, у кого є реальна пропозиція для інноваційного бізнесу і у кого є достатні кошти для його реалізації, були більш доступні для в'їзду до Великобританії і створення цього бізнесу.

Наприклад, більше не існує вимоги до мінімальних коштів у розмірі 50 000 фунтів стерлінгів. І приватні особи також зможуть займатися робочою діяльністю поза веденням свого бізнесу, на відміну від власників візи Innovator, за умови, що вторинна зайнятість пов'язана з кваліфікованою роботою не нижче 3-го рівня RQF (випускник середньої школи і вище).

Заявки на продовження будуть можливі відповідно до критеріїв "Засновник Інноватор" – ті ж бізнес-критерії, де заявник в останній раз отримував дозвіл в якості Засновника Інноватора або були на візі Стартап або Тієр 1 (Graduate Entrepreneur). Отримання постійного резиденства стане можливим після трирічного безперервного проживання у Великобританії за програмою Innovator founder route.

Ми надамо більш детальну розбивку візових вимог для нових заявників в окремому повідомленні до вступу змін в силу 13 квітня, коли Міністерство внутрішніх справ надасть більше деталей у зв'язку з цим.

В результаті цих змін Стартап маршрут більше не буде відкритий для нових заявників з 13 квітня 2023 року, за винятком випадків, коли вони отримали ендорсменти, видані до 13 квітня. З введенням нового візового маршруту, для якого не потрібно виділення коштів у розмірі 50 000 фунтів стерлінгів, більше немає необхідності зберігати окремий маршрут для підприємців, які не мають доступу до коштів такого рівня.

Зміни в заробітній платі

Вимоги до заробітної плати для кваліфікованих працівників були оновлені, а мінімальний поріг заробітної плати для отримання візи кваліфікованого працівника зараз становить 26 200 фунтів стерлінгів.

У заяві щодо змін імміграційних правил також уточнюється вимога до мінімальної заробітної плати для керівників і фахівців з глобальної бізнес-мобільності (Global Business Mobility Senior and Specialist) у розмірі 45 800 фунтів стерлінгів.

На щастя для цих змін, як підтверджують нові оновлення, враховується заробітна плата в тих випадках, коли людина працює нерегулярно щотижня.

Наприклад, для глобальної мобільності бізнесу - старшого співробітника або фахівця (Global Business Mobility Senior and Specialist) зміни підтверджують наступне:

"Якщо заявник на візу спонсорується для роботи за схемою, при якій звичайні години не збігаються щотижня, що призводить до нерівномірної оплати:

(a) робота, що перевищує 48 годин протягом декількох тижнів, може розглядатися в межах порогового рівня заробітної плати в 45 800 фунтів стерлінгів за умови, що середня тривалість регулярного циклу (який може становити менше 17 тижнів, але не більше) становить не більше 48 годин на тиждень; і

(b) будь-який неоплачуваний тиждень відпочинку буде зарахований до середнього значення при розгляді питання про те, чи дотримані порогові значення заробітної плати; і

(c) будь-які неоплачувані тижні відпочинку не враховуватимуться як відсутність на роботі для цілей пункту 9.30.1 частини 9 цих правил.

Наприклад, кандидат, який працює 60 годин на тиждень за 20 фунтів стерлінгів на годину протягом двох тижнів, а потім тиждень неоплачуваного відпочинку, вважатиметься працюючим в середньому 40 годин на тиждень і має зарплату всього 41 600 фунтів стерлінгів (20 х 40 х 52 фунтів стерлінгів) на рік.”

Для кваліфікованих працівників, які подають заявки на отримання дозволу на в'їзд, роз'яснення можуть бути включені в розділ опису посадових обов'язків в заявці на отримання спонсорського сертифіката, таким же чином ви можете включити розрахунки заробітної плати, близької до мінімальної заробітної плати, коли кількість годин роботи в тиждень необхідно враховувати на цьому більш ранньому етапі.

Інші зміни у візових маршрутах працевлаштування

Є багато інших незначних технічних змін.

До них відносяться робота присяжних засідателів і відвідування суду в якості свідка, які додаються до списку причин, за якими допускається відсутність на роботі для продовження оцінки зайнятості, наприклад, для подачі заяв на постійне резиденство або скорочення терміну дії віз.

Як завжди, були внесені зміни, що відображають відповідні міжнародні та торгові угоди.

Громадянам та постійним жителям Австралії, які подають заявки на Програму Global Business Mobility - Expansion Worker route, не потрібно буде показувати, що вони працювали у свого закордонного роботодавця протягом 12 місяців, що передували подачі візової заяви.

А громадяни Нової Зеландії тепер можуть подати заявку на участь у Програмі молодіжної мобільності (Youth Mobility Scheme) у віці до 35 років, а не до 30, і тривалість перебування була збільшена з двох до трьох років.

Щорічна дата початку роботи птахівників за маршрутом сезонного працівника змінюється з 18 жовтня по 2 жовтня кожного року. І мінімальний гарантований робочий день для тих, хто працює в садівництві, також був встановлений на рівні 32 годин на тиждень.

Законне і безперервне проживання

Поточне визначення того, що являє собою законне проживання у Великобританії відповідно до правил тривалого проживання, незрозуміле, і це, здається, призвело до "плутанини для клієнтів і більш широкого тлумачення, ніж передбачалося".

Будь-яке дозвіл на перебування у Великобританії, яке зазвичай видається на 12 місяців або менше, і коли йде перемикання на інший візовий маршрут, як правило, заборонено з Великобританії, не зараховується в термін законного і постійного проживання у Великобританії:

"(b) "законне місце проживання" означає місце проживання, яке є постійним проживанням відповідно до:

(i) існуючий дозвіл на проживання для в'їзду або перебування, за винятком того, що це не може включати час отримання дозволу на в'їзд згідно з Додатком V: Відвідувач, студент на короткостроковій основі (англійська мова) або додаток тимчасова робота - сезонний працівник; або

(ii) звільнення від імміграційного контролю, в тому числі в тих випадках, коли звільнення перестає діяти, потрібно подати заяву, якщо за цим негайно піде дозвіл на в'їзд або перебування.

(c) "законне проживання" не включає час, проведений під імміграційним заставою.”

Це підтверджує очікування того, що фізична особа повинна покинути Великобританію після закінчення короткострокового перебування.

Громадянам країн, які не потребують візи для відвідування країни і які в'їжджають до Великобританії через електронні ворота для отримання більш довгострокових віз, можливо, також доведеться переконатися, що вони в'їжджають у день або після дати, з якої дійсна їх віза, замість того, щоб в'їжджати як відвідувач незадовго до дати початку дії їх візи, просто тому, що вони можуть.

Однак фізична особа, яка витратила час на отримання будь-якої з цих короткострокових віз, а потім отримала дозвіл на перебування у Великобританії на іншій основі, може мати право на отримання довгострокової посвідки на проживання, але їй доведеться чекати довше.

Резиденти, що повертаються

Правила повернення резидентів були оновлені, щоб дозволити особам, чий безстроковий дозвіл на проживання у Великобританії закінчився, подати заяву про поновлення свого проживання, навіть якщо вони згодом повернулися до Великобританії в якості гостя в проміжний період.

Фізичні особи все ще повинні подавати свої заяви із-за меж Великобританії.

Схема EU Settlement Scheme

Роз'яснення були дані в рамках схеми EU Settlement Scheme для довгострокових партнерів:

"(bb) людина:

(aaa) не проживала у Великобританії та на островах як постійний партнер відповідного громадянина ЄЕЗ (якщо цей відповідний громадянин ЄЕЗ є їх відповідним спонсором) на підставі, яка відповідала запису "член сім'ї відповідного громадянина ЄЕЗ" у цій таблиці, або, залежно від обставин, як постійний партнер відповідного громадянина Великобританії, у (у будь-якому випадку) будь-який час до зазначеної дати, якщо (у першому випадку):

- причина, по якій вони не були резидентами, полягає в тому, що вони не мали відповідного документа як довгострокового партнера відповідного громадянина ЄЕЗ на цей період; і

- інакше вони мали законні підстави для перебування у Великобританії та на островах протягом цього періоду; або

(bbb) проживала у Великобританії та на островах до зазначеної дати та однієї з подій, згаданих у підпункті (b)(i) або (b)(ii) пункту запис на "безперервний кваліфікаційний період" у цій таблиці відбувся, і після того, як відбулася ця подія, вони більше не проживали у Великобританії та на островах до зазначеної дати; або

(ccc) проживала у Великобританії та на островах до зазначеної дати, і подія, згадана в підпункті (a) запису "наступна подія" в цій таблиці, сталася, і після того, як ця подія відбулася, вони більше не проживали у Великобританії та на островах до зазначеної дати,"

І нинішні пільги у судовій справі Замбрано для осіб, які здійснюють основний догляд за британськими громадянами, також тепер включені в Додаток ЄС.

Зміни в додатку AR (EU) підтверджують, що, якщо особі відмовлено як за критеріями прийнятності, так і з міркувань придатності, немає права на адміністративний перегляд, хоча є право оскаржити рішення про відмову.

І відповідно до пункту 34X адміністративний перегляд згідно з Додатком AR (EU) буде скасовано, якщо буде подано іншу заяву відповідно до схеми EU Settlement Scheme, на отримання сімейного дозволу EUSS або як відвідувач або постачальник послуг зі Швейцарії.

Спрощення

Відповідно до рекомендацій доповіді юридичної комісії про спрощення імміграційних правил було спрощено більше візових маршрутів.

Правила для дорослих родичів, які перебувають на утриманні, були оновлені “для приведення у відповідність з більш широким підходом до придатності та врегулювання відповідно до статті 8 з прав людини.

Якщо заявник на отримання постійного резиденства за цим маршрутом зазнає невдачі через наявність кримінального злочину, але його видворення з країни порушило б статтю 8 Європейської конвенції з прав людини, йому необхідно буде пройти більш тривалий відбірковий період в альтернативному варіанті.

Правила депортації також були змінені у зв'язку з пороговим значенням статті 8, щоб виправити невідповідності і відобразити недавні судові рішення. 

Очевидно, щоб бути зрозумілим щодо співбесід про надання притулку дітям без супроводу, оскільки уряд працює над усуненням накопичених прохань про надання притулку, частина 11 правил була оновлена в пунктах 352 та 352za. Оновлення містять підтвердження того, коли співбесіда з дитиною про надання притулку може бути пропущено. І вони роз'яснюють особам, які приймають рішення, що рішення щодо дітей можуть прийматися без співбесіди, коли вже є достатньо інформації для надання статусу захисту.

Постійний процес спрощення також включає повний перегляд та переформатування програми "Возз'єднання сім'ї (Захист)" та запровадження програми "Дитина, яка приєднується до родича, який не є батьком (Захист)", яка замінює положення пунктів 219x-219y частини 8 правил.

Зміни в схемі електронного дозволу на поїздки (ETA) і вимогах до працевлаштування на робочих маршрутах набудуть чинності 12 квітня 2023 року.

Новий маршрут Засновника Інноватора набуде чинності 13 квітня 2023 року.