Правила иммиграции для военнослужащих и членов семей были введены в 2004 году и с тех пор претерпели ряд изменений, новые правила действуют с 11 апреля 2024 года.
Членам семей военнослужащих не нужно платить иммиграционный сбор за медицинское обслуживание , а также им предоставляется разрешение на пребывание в стране в течение пяти лет, а не двух периодов по 30 месяцев.
Также существует более низкое финансовое требование. Когда минимальное требование к доходу для семей увеличилось с 18 600 до 29 000 фунтов стерлингов в апреле 2024 года, минимальный доход для семей военнослужащих увеличился до 23 496 фунтов стерлингов. Эта цифра соответствует пороговому значению заработной платы для других званий по завершении базовой подготовки и учитывает уникальный характер службы.
Каков иммиграционный статус военнослужащих?
Действующий персонал имеет уникальный иммиграционный статус в Великобритании, настолько уникальный, что Home Office не может на самом деле решить, какой статус им действительно нужен.
Во время службы военнослужащие «освобождаются» от иммиграционного контроля, что подтверждается виньеткой в их паспорте. Здесь важно понимать, что наличие штампа об освобождении не позволяет военнослужащему подавать заявление на постоянное резидентство до тех пор, пока он не уволится.
Закон о британском гражданстве 1981 года отражает этот статус, поскольку военнослужащие могут подать заявление на получение гражданства без необходимости предварительного получения постоянного резидентства, а все дети, родившиеся в Великобритании во время их службы, считаются рожденными британцами.
При условии, что владелец паспорта имеет право на освобождение от иммиграционного контроля, военнослужащие, подпадающие под действие закона о военной службе может быть классифицирован как «обычно» проживающий здесь и может считаться постоянно проживающим в Великобритании.
Но, к сожалению, Министерство внутренних дел недавно заявило, что поскольку период, в течение которого военнослужащим разрешено оставаться в Великобритании, ограничен их продолжительностью службы, они не могут соответствовать определению постоянного резидентства. Этот подход был подтвержден в электронном письме Министерства внутренних дел Федерации семей армейцев (Army Families Federation).
Причина, по которой это различие важно, заключается в том, что более мягкие положения для детей, не распространяются на детей военнослужащих. Army Families Federation считает, что предотвращение получения военнослужащими возможности получить постоянное резидентство, когда они, возможно, прослужили много лет, и обращение с ними так, как будто они временно находятся в Великобритании в течение этого времени, является нарушением Пакта о вооруженных силах (Armed Forces Covenant).
После увольнения из армии этот статус «освобожденного» аннулируется. Подразделение, проходящее службу, должно сообщить Home Office о дате увольнения, которое затем выдает письмо, предоставляющее 28 дней оставаться вне правил.
Затем действующий персонал оказывается во власти иммиграционных правил. Если они хотят остаться в Великобритании, они должны подать заявление в соответствии с Приложением Ее Величества Вооруженные силы. Они имеют право подать заявление на постоянное резидентство только в том случае, если они прослужили четыре года, но если они не прослужили по крайней мере шесть лет, они должны заплатить за свое заявление на резидентство.
Хотя действующий персонал может подать заявление на постоянное резидентство до увольнения, ему не может быть предоставлен ILR до фактической даты увольнения. Действующий персонал никогда не имел биометрических карт резидента и в настоящее время не может получить электронные визы. Без кода визы действующий персонал, не являющийся британцем, не может доказать право на работу до увольнения и, как следствие, часто не может заранее найти новую работу.
Если они соответствуют требованиям, им обычно предоставляется постоянное резидентство в течение дня после отъезда; их заявления рассматриваются в ускоренном порядке, и им не нужно платить за приоритетное обслуживание. Однако в более сложных случаях, например, когда у служащего есть судимости или он увольняется досрочно по медицинским показаниям, эти заявления могут быть отложены на несколько месяцев.
К сожалению, солдатам, находящиеся в увольнении предоставляется разрешение на пребувание вне правил до тех пор, пока не будет принято решение по их заявлению и это связано с запретом на работу или получение пособий. Это повышает риск бездомности, поскольку действующий персонал также теряет свое жилье, предоставленное службой, при увольнении.
Поэтому неудивительно, что многим ветеранам и их семьям приходится полагаться на благотворительные фонды и экстренное размещение, чтобы пережить этот период времени. Это особенно распространено в случаях выписки по состоянию здоровья, когда военнослужащий может быть уволен с уведомлением за 6 месяцев.
Министерство внутренних дел недавно согласилось изменить условия временного резидентства, чтобы ветераны могли работать и получать пособия, но возникает вопрос, почему вообще считалось целесообразным вводить такие условия.
А что, если военнослужащие не отслужили четыре года?
Существуют дискреционные полномочия для действующего персонала, который увольняется по «приписываемым» медицинским причинам, но на самом деле большинству не будет предоставлено разрешение на постоянное резидентство, если только травма не была получена на операциях. Правила предоставляют работникам сферы деятельности свободу усмотрения, позволяя действующему персоналу получать разрешение на резидентствов течение 30 месяцев в случаях, когда требуется дальнейшее медицинское лечение.
Это разрешение позволяет им работать и получать пособия. Однако, если они не смогут доказать по истечении этих 30 месяцев, что они все еще получают лечение или что их состояние ухудшилось, им, скорее всего, будет отказано в дальнейшем разрешении остаться. Многие служащие, которые были уволены по медицинским показаниям, в конечном итоге становятся просроченными, попадают на десятилетний маршрут семейной/частной жизни или получают указания о депортации.
Каковы требования к членам семьи?
Несмотря на то, что вы находитесь на семейном маршруте и, следовательно, предположительно присоединяетесь к тому, кто обосновался в Великобритании, срок действия разрешения, выдаваемого членам семьи, привязан к сроку службы служащего. Для контекста, регулярным военнослужащим предоставляется первоначальный 12-летний контракт при зачислении.
AF 21.1. Разрешение на въезд или разрешение на пребывание в качестве партнера будет выдано в зависимости от того, какой срок короче:
(а) 5 лет; или
(б) оставшийся срок службы партнера заявителя;
Таким образом, партнер, который подает заявку на въезд в Великобританию, когда у служащего остался только один год службы, получит визу только на один год. Это происходит даже в том случае, если служащий является британцем.
Нелогично, что как только служащий увольняется, его партнеру могут быть предоставлены все пять лет. Это связано с тем, что ветеран все еще считается служащим в течение двух лет после увольнения.
В 2021 году Федерация семей армейцев достигла соглашения с Министерством внутренних дел об удалении положения выше. Министерство внутренних дел согласилось с тем, что этот пункт приводит к непреднамеренным последствиям и не является целью правил. К сожалению, с тех пор кадровые изменения в составе Вооруженных сил привели к тому, что этот вопрос был законсервирован.
«Упрощение» правил
По данным Home Office, процесс упрощения был возможностью отделить правила Международных сил (International Forces) от правил Внутренних сил (Home Forces), создав отдельные приложения для каждого из них. Международные силы — это персонал из стран Содружества, проходящий подготовку в Великобритании или с британскими силами, тогда как Внутренние силы — это британская армия, Королевский флот и Королевские военно-воздушные силы. Как мы теперь знаем, термин «упрощение» не может быть более вводящим в заблуждение.
Приложение «Вооруженные силы Ее Величества» содержит очень мало собственных правил, вместо этого опираясь на правила, изложенные в Приложении «Непрерывное проживание», Приложении «Английский язык», Приложении «KOLL UK», Приложении «Отношения с партнером», Приложении «Дети» и части 9 иммиграционных правил.
Таким образом, на практике для навигации по правилам вооруженных сил вам необходимо иметь открытыми шесть других окон в вашем браузере.
Однако, было несколько приятных изменений. Например, одно из позитивных изменений заключается в том, что квалификационный период в 60 месяцев теперь может быть выполнен путем включения времени, проведенного на любом другом пути к получению постоянного резидентства. Также теперь есть путь для пасынков, которые были пропущены из Приложения Вооруженные силы и создали немало проблем для семей.
Однако имелись и продолжают иметься ряд ошибок, упущений и несоответствий в редакционном тексте. Некоторые из них были быстро исправлены касательно детей но также не не содержится конкретных положений, позволяющих игнорировать отсутствие более 180 дней для партнеров военнослужащих, которые возвращаются на родину во время командировки военнослужащих.
Основания для отказа
Одной из самых больших проблем стало включение общих оснований для отказа в Приложение HM Armed Forces. Это позволяло предоставлять ограниченное резидентство в рамках правил в случаях, когда требования для бессрочного резидентства не были выполнены.
В частности, правила позволяли военнослужащим, получившим тюремное заключение сроком более 12 месяцев, получать разрешение на 30 месяцев, пока не истечет 15-летний срок.
Как ни странно, пункт 7.2 Приложения «Вооруженные силы Ее Величества» предполагает, что все равно можно получить разрешение на пребывание, если не соблюдены требования резидентства при определенных обстоятельствах.
В недавнем случае военнослужащему уволенному после 12-месячного срока за мошенничество, было предоставлено разрешение остаться на 30 месяцев вне правил. Решение было еще более удивительным, учитывая, что Статья 8 не рассматривается, если служащий не соответствует требованиям Приложения Ее Величества Вооруженные силы.
