“Умные” границы начнут действовать с 2025 года: новые правила въезда в Шенгенскую зону для граждан Великобритании и других стран

Программа, которая, как подтверждает ЕС на своем веб-сайте, вступит в силу "в первой половине 2025 года", охватит людей из более чем 60 стран, не входящих в ЕС, включая Великобританию.

Комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон предположила, что безвизовый режим может быть введен до майских каникул в 2025 году.

Согласно европейской системе информации и авторизации путешествий (ETIAS), пассажиры должны подать заявку, аналогичную американской ESTA, перед поездкой, и она будет действовать в течение трех лет или до истечения срока действия паспорта, в зависимости от того, что наступит раньше.

Она будет распространяться на поездки в Шенгенскую зону, которая включает в себя все государства ЕС, за исключением Ирландии и Кипра, а также Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.

Мы хотим напомнить, что ранее мы уже публиковали новости о создании этой системы еще 5 апреля 2022 года, и вы можете ознакомиться с информацией об этом тут.

Представитель Министерства внутренних дел заявил, что ожидает от ЕС предоставления дополнительной информации о внедрении схемы "в надлежащее время".

10 ноября Евросоюз планирует запустить автоматическую систему регистрации въезда и выезда на внешних границах Шенгенской зоны. Главное нововведение – EES заменит ручное проставление штампов в паспортах граждан третьих стран. Контроль будет проходить через специальный терминал.

Новая система въезда/выезда (EES), которую начали разрабатывать после "Брекзита", будет запущена 10 ноября на всех внешних границах ЕС, подтвердила комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон.

Запуск EES был запланирован на 2022 год, однако он неоднократно срывался из-за технических проблем и задержек с установкой автоматизированных барьеров, которые необходимо было установить на всех международных сухопутных, морских и воздушных границах Шенгенской зоны.

Когда осенью новая система регистрации начнёт действовать, путешественники из стран, не входящих в ЕС, въезжающие в Шенгенскую зону, будут проходить пограничный контроль "по-новому".

Кто сможет пользоваться EES?

EES — это новая автоматизированная система цифрового сбора персональных данных, которую Европейский Союз будет использовать для автоматического контроля пересечения границ гражданами стран, не входящих в ЕС, независимо от того, нужна ли им виза при въезде в Шенген. Система предназначена для замены традиционной штамповки паспортов.

Путешественники должны будут сканировать свои паспорта или другие проездные документы в терминале самообслуживания при каждом пересечении внешней границы ЕС. Система не будет распространяться на обладателей ВНЖ в странах ЕС, а также на тех, кто имеет долгосрочные визы.

Система будет регистрировать имя путешественника, его биометрические данные, а также дату и место въезда и выезда. Сканы лица и отпечатки пальцев будут сниматься лишь раз в три года и будут действительны для нескольких поездок в течение этого периода.

Система будет работать при въезде во все страны ЕС, кроме Кипра и Ирландии (штампы там будут ставить как обычно), а также в четыре страны Шенгенской зоны, не входящие в ЕС: Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.

EES вводится для усиления безопасности границ и выявления путешественников, превысивших срок пребывания в пространстве из 29 европейских государств по визе C (90 дней в течение 180-дневного периода).

"С помощью EES мы будем точно знать, кто въезжает в Шенгенскую зону с иностранным паспортом", – отметила Йоханссон.

"Мы будем знать, не остаются ли люди здесь слишком долго, что позволит противостоять нелегальной миграции. А благодаря биометрической идентификации, фотографии и отпечаткам пальцев EES преступникам, террористам или российским шпионам будет сложнее использовать поддельные паспорта", – неожиданно подытожила она.

Прежние правила не мешали отслеживать время пребывания людей в Шенгене, эти могли делать пограничники. А отпечатки пальцев в большинстве случаев уже давно сдаются при подаче документов на визу.

Создадут ли новые правила неудобства путешественникам?

В Великобритании и других странах есть опасения, что EES может увеличить время прохождения контроля на пограничных пунктах.

В докладе, опубликованном некоммерческой организацией Statewatch, различные страны сетуют на нехватку времени на тестирование новой системы до её запуска.

Французские власти будут осуществлять пограничный контроль EES в британском порту Дувр, в Евротоннеле и на линии Eurostar. В настоящее время Париж и Лондон работают над тем, чтобы минимизировать влияние системы на пограничные потоки и движение транспорта, но выражают обеспокоенность по поводу возможного увеличения времени ожидания.

Правительственные агентства и представители туристической отрасли заявили, что EES, скорее всего, приведёт к длинным очередям на паромах, следующих из Дувра в Кале.

Гай Опперман, представитель министерства транспорта Великобритании, объяснил, что в течение полугода схема будет работать в режиме "мягкого запуска", что якобы позволит устранить "большую часть очередей и других проблем".

Другие страны также продолжают работать над планами внедрения EES. Еврокомиссия предположила, что систему придётся вводить постепенно и гибко, чтобы избавить людей от длительного ожидания на границах.

ETIAS: "безвизовым" туристам закрутят гайки?

Через несколько месяцев после запуска EES будет введена "Европейская система информации и авторизации для путешествий" (ETIAS).

Нововведение позволит ЕС собирать информацию о гражданах более 60 "безвизовых" стран и территорий, до того, как они прибудут на внешние границы Шенгенской зоны. Затем таким путешественникам будет необходимо получить разрешение на въезд после заполнения онлайн-формуляра.

Это полностью электронная система, аналогичная американской ESTA, предназначенная для усиления проверок иностранных граждан с целью выявления потенциальных угроз.

Изначально планировалось, что ETIAS начнет действовать с ноября 2023 года, но запуск был отложен. Хотя точная дата не называется, ранее в Брюсселе указывали, что система заработает через пять-шесть месяцев после EES. Возможно, будет период внедрения, когда она будет постепенно вводиться наряду с системой въезда/выезда.

Размер пошлины за выдачу разрешения составит 7 евро. После одобрения заявки электронное разрешение на поездку будет привязано к паспорту и будет действовать в течение трёх лет.