Юридичні питання для українців, які прибувають до Сполученого Королівства з Ірландії

Між Північною Ірландією та Ірландською Республікою немає жорсткого кордону, і громадяни Великобританії та Ірландії можуть вільно перетинати сухопутний кордон. Розділ 11 (4) Закону Про імміграцію 1971 року означає, що поїздки в межах загальної зони подорожей (Common Travel Area) — як через сухопутний кордон, так і через Ірландське море з Ірландії до Великобританії — є тільки "місцевими" поїздками, і проблеми з імміграцією виникають рідко.

Однак українці, які не мають дійсної візи, не можуть скористатися правовим захистом загального туристичного простору (Common Travel Area).

Стаття 3 (1) (b) Наказу Про імміграцію (контроль за в'їздом через Ірландську Республіку) 1972 року і пункт 15 імміграційних правил Великобританії підтверджують, що деяким особам, які в'їжджають до Великобританії через Ірландську Республіку, "потрібен дозвіл на в'їзд", включаючи "осіб, яким потрібні візи". Українці - це особи, яким потрібні візи, тому що Україна знаходиться в переліку країн, громадяни яких повинні мати візи.

Таким чином, громадяни України не можуть покладатися на Common Travel Area між Республікою Ірландія і Сполученим Королівством для вільного в'їзду до Великобританії. Якщо українці в'їжджають до Сполученого Королівства з Республіки Ірландія без візи, це може розглядатися як незаконний в'їзд. Це може мати негативний вплив на деякі майбутні заяви про імміграцію та британське громадянство і бути кримінальним злочином (хоча це також може бути захистом від порушень, пов'язаних з незаконним в'їздом, при перетині кордону з метою отримання притулку). 

В умовах, коли громадяни України прибули до Великобританії через Ірландію без візи, важливо, щоб вони прагнули в пріоритетному порядку врегулювати свій імміграційний статус. Крім усього іншого, вони будуть піддаватися впливу "ворожого середовища" для людей без дозволу на імміграцію.

У гайдансі Міністерства внутрішніх справ щодо "працевлаштування громадян України" йдеться наступне:

Можуть виникнути ситуації, коли ви ідентифікуєте фізичну особу, у якої в паспорті є штамп про в'їзд в Ірландію, але немає штампа формату "Code 1 / Code 1a" і у якого немає будь-якої іншої форми дозволу на перебування у Великобританії. У таких ситуаціях ви повинні направити фізичну особу до Міністерства внутрішніх справ, щоб подати заяву на перебування у Великобританії.

Будь-який потенційний співробітник, який є громадянином України, який не подав заяву на отримання дозволу на перебування у Великобританії, не матиме права на роботу. Це означає, що ви не повинні наймати їх до тих пір, поки вони не зроблять дії щодо легалізації свого статусу у Великобританії

Люди, які опинилися в такій ситуації, швидше за все, отримають індивідуальну юридичну консультацію.

Чи можуть українці в'їхати з Ірландії легально?

У зв'язку з винятковою ситуацією, коли Ірландія відкрила свої кордони для українців, але Великобританія як і раніше вимагає віз, виникло питання про те, як українці, які бажають в'їхати до Великобританії з Ірландії, можуть зробити це легально.

Одним із способів зробити це було б спочатку подати заяву на візу.

Для громадян України за межами Великобританії діють спеціальні візові правила: програма "Ukraine Family Scheme" і програма "Дома для України".

Той, хто подав заявку на одну зі схем для громадян України і відвідав візовий центр для отримання візи в своєму паспорті, може без проблем в'їхати до Великобританії з Ірландії.

Але багатьом українцям, які звертаються за допомогою до українських схем — тим, у кого є біометричний паспорт, — замість візи видається лист з "дозволом на поїздку". Їм необхідно прибути в пункт в'їзду до Великобританії, щоб співробітник імміграційної служби перетворив це в штамп про дозвіл на в'їзд. На сухопутному кордоні немає співробітників імміграційної служби.

Різниця між отриманням дозволу на в'їзд в порівнянні з простим перетином кордону істотна. Ті, хто пройде перевірку у співробітника імміграційної служби і отримає дозвіл на в'їзд, в'їдуть у Великобританії з дозволу, в той час як ті, хто цього не зробить, швидше за все, будуть сприйняті як ті, хто в'їжджають без дозволу, тобто незаконно. Дозвіл на перебування у Великобританії часто потрібно для переходу між візовими маршрутами і в даний час потрібно в цілому для подачі заяв всередині країни в рамках схеми Ukraine Family Scheme.

Правова ситуація для українців, які запитують в'їзд в пункті пропуску з листом про дозвіл на поїздку або взагалі без попередньої заявки, є складною.

Співробітники імміграційної служби мають право видавати дозвіл на в'їзд на кордоні:

• Розділ 3(1)(b) Закону Про імміграцію 1971 року передбачає, що особі може бути надано дозвіл на в'їзд до Сполученого Королівства на обмежений або невизначений період часу. Це повторюється в пункті 8 імміграційних правил.
• Пункт 2(1) Додатка 2 до Закону 1971 року пояснює, що співробітник імміграційної служби може перевіряти прибулих, щоб розглянути, серед іншого, "чи слід" надати посвідку на проживання і на який період і/або на яких умовах (якщо такі є)".
• Стаття 7(1) наказу Про імміграцію (дозвіл на в'їзд і перебування) 2000 року підтверджує, що співробітник імміграційної служби може дати дозвіл на в'їзд або відмовити в ньому, в тому числі "в рамках" поїздки особи у Великобританії.
• Розділ 11(1) Закону 1971 року свідчить, що особа, яка прибуває в Сполучене Королівство на кораблі або літаку, не вважається такою, яка в'їхала у Великобританії до того, як вона висадилася або покинула "таку зону (якщо така є) в порту, яка може бути схвалена для цієї мети уповноваженим співробітник імміграційної служби".

У зв'язку із загальною зоною подорожей (Common Travel Area) в поромних портах і аеропортах немає звичайного імміграційного контролю для пасажирів, що прибувають з Ірландії. Але для українців, які не можуть скористатися загальною зоною подорожей (Common Travel Area) без візи, подорож по Ірландії на поромі або літаком, швидше за все, буде розглядатися як прибуття в пункт в'їзду, і вони повинні мати можливість отримати дозвіл на в'їзд — за умови, що вони зможуть знайти співробітника імміграційної служби.

Звернення за дозволом у пункті в'їзду

У цій ситуації дуже важливо, щоб українці без віз не покидали зону прибуття в пункті в'їзду, попередньо не поговоривши зі співробітником імміграційної служби і не попросивши дозволу на в'їзд. У них може бути дозвіл на в'їзд, і тому їм потрібен тільки штамп для дозволу на в'їзд. Якщо вони не подали заяву на візу, вони можуть замість цього запросити шестимісячну дискреційну посвідку на проживання для в'їзду у зв'язку з ситуацією в Україні, запросити захист відповідно до частини 11A імміграційних правил або, в більш загальному плані, попросити про гуманітарний захист або притулок.

Надходили повідомлення про те, що деяким прибулим в порти Великобританії з Ірландії було повідомлено, що там немає співробітника імміграційної служби, який міг би їх прийняти. Навіть у цій складній ситуації важливо, щоб люди дочекалися зустрічі зі співробітником імміграційної служби або попросили про повторну зустріч, щоб зробити це.

Співробітник імміграційної служби не зобов'язаний фізично утримувати особу, яку вони оглядають, в пункті в'їзду (цій особі може бути призначена дата повернення), але українець, який прибуває на кордон, все одно повинен офіційно запросити дозвіл на в'їзд.

Іншим українцям, які прибувають з Ірландії, вдалося побачитися зі співробітником імміграційної служби і отримати дозвіл на в'їзд (зазвичай це дискреційна посвідка на проживання на шість місяців без будь-яких умов).

Штамп про дозвіл на в'їзд у паспорті повинен містити дату прибуття та тривалість надання дозволу на в'їзд. Будь-які умови, такі як обмеження права на роботу або доступу до державних коштів, повинні бути вказані, але вони не повинні бути нав'язані (слова "немає доступу до державних коштів" на штампі можуть бути навіть закреслені).

Прибулим слід потім звернутися за додатковою консультацією в Сполучене Королівство з приводу зміни цієї посвідки на проживання на більш стабільну форму дозволу на перебування.

Це може бути, наприклад, в рамках майбутньої програми Ukraine Extension Scheme (в деяких випадках це може бути заявка "поза правилами"); в рамках програми "Ukraine Family Scheme" всередині країни; або в рамках програми "Дома для України" (або за межами країни, виїхавши з Великобританії подати заявку або в країні, але подати заявку поза правилами).

Це лише загальні пропозиції, і можуть існувати інші основні візові маршрути або клопотання про надання притулку, які будуть більш доречні в окремих випадках. Українці та члени їх сімей можуть отримати безкоштовну первинну консультацію в рамках проекту Ukraine Advice Project.

Якщо співробітник імміграційної служби недоступний або не може правильно поставити штамп в паспорті особи після прибуття йому слід звернутися за юридичною консультацією і, ймовірно, буде потрібно якомога швидше подати заяву на імміграцію.

Існують окремі кримінальні злочини, пов'язані із заохоченням або сприянням незаконному в'їзду, які виходять за рамки цієї новинної статті.

В якості спільної позиції люди не повинні заохочувати когось в'їжджати в Сполучене Королівство без візи, а волонтери з кращих спонукань не повинні перевозити людей через кордон. Люди, які опинилися у важкій ситуації, завжди повинні звертатися за індивідуальною юридичною консультацією.